检索结果-内蒙古大学图书馆

马克思主义研究 2023年第4期 22-30页

作者：李少文中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京1100091

党的二十大报告提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,包含坚持全面依法治国、推进法治中国建设等任务。从理论上看,中国式现代化蕴含法治愿景,强调法治依托,坚持法治轨道,重视法治保障。从实践上看,党的十八大以来,全面依法治... 详细信息

党的二十大报告提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,包含坚持全面依法治国、推进法治中国建设等任务。从理论上看,中国式现代化蕴含法治愿景,强调法治依托,坚持法治轨道,重视法治保障。从实践上看,党的十八大以来,全面依法治国推动社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,是中国式现代化的生动实践。在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家具有必然性,因为法治是现代化治理方式,是近代以来中国人民孜孜不倦的追求,是社会主义国家所需要的治理方式,是适应社会主义市场经济的治理方式,也是解决现实问题的迫切要求。在新时代新征程上,以习近平法治思想为指引,坚持全面依法治国,必须坚定政治方向,把握首要任务和时代使命,落实具体工作任务,并且加强重要保障举措。

关键词：习近平法治思想中国式现代化全面依法治国法治

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契约行政理念下的企业合规协议制度构建——以工程建设领域为视角

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法学论坛 2021年第3期36卷 49-61页

作者：周佑勇中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

企业合规协议制度是解决工程建设领域高权行政监管模式实践困境的有效路径。我国虽然已经建成相对完善的工程建设法规体系,但是由于制度设计局限在传统的高权行政理念下,导致既有规定存在监管事项设置冗杂繁复、过程性监管措施缺位、监... 详细信息

企业合规协议制度是解决工程建设领域高权行政监管模式实践困境的有效路径。我国虽然已经建成相对完善的工程建设法规体系,但是由于制度设计局限在传统的高权行政理念下,导致既有规定存在监管事项设置冗杂繁复、过程性监管措施缺位、监管责任主体错位等问题,造成了实践中的行政效能低下。对此,应当引入契约行政理念,通过工程建设领域企业合规制度建构,实现从"单一中心、单方强制、片面威慑"向"多元主体、多方协商、激励制约相融"的治理模式变革,并根据工程建设领域的特点,在适用范围、效力类型和司法救济三个方面展开构建。

关键词：契约行政企业合规协议行政裁量工程建设

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中国共产党组织演化的制度逻辑——新中国70年来中国共产党组织类党内法规发展述评

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2019年第6期23卷 77-87页

作者：张立伟中共中央党校/国家行政学院政治与法律教研部

组织严密是中国共产党的重要政治优势,中国共产党自成立以来就非常重视组织制度的建设。新中国成立以来,随着党执政地位的确立,组织类党内法规进一步发展完善,形成了有特色的制度体系,成为党内法规体系的重要组成部分。组织类党内法规... 详细信息

组织严密是中国共产党的重要政治优势,中国共产党自成立以来就非常重视组织制度的建设。新中国成立以来,随着党执政地位的确立,组织类党内法规进一步发展完善,形成了有特色的制度体系,成为党内法规体系的重要组成部分。组织类党内法规适应中国共产党的两大转变,适应国家的法治化要求,日益严密、细致和规范化,在保证党的先进性、巩固党的执政和领导地位上发挥着基础性作用。

关键词：组织党内法规制度

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党和国家机构改革的政法逻辑

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浙江工商大学学报 2023年第3期 5-14页

作者：王若磊中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

党和国家机构改革是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。改革开放以来党和国家机构改革可划分为三个阶段,其在改革方式、重心、目标等方面呈现一以贯之的历史逻辑。新时代党和国家机构改革有其鲜明特点,包括坚... 详细信息

党和国家机构改革是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。改革开放以来党和国家机构改革可划分为三个阶段,其在改革方式、重心、目标等方面呈现一以贯之的历史逻辑。新时代党和国家机构改革有其鲜明特点,包括坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持推进国家治理体系和治理能力现代化,坚持问题导向,坚持系统协同、运转高效,坚持法治与改革相统一。未来需要通过坚持党的领导、提高思想认识、严明改革纪律、坚定政治意志、严格执行方案、平稳有序推进、地方统一实施、落实编制法定等举措扎实推进此轮改革。

关键词：机构改革新时代党的领导系统协同

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行政审批成本收益分析:理念更新与制度构建

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中国行政管理 2022年第9期 126-131页

作者：金成波中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

我国的行政审批制度改革进入“深水区”,要从“数量控制”向“质量提升”转变。成本收益分析作为一项客观评估方法,应用于行政审批有助于提升审批的质量。完整的行政审批成本收益分析制度构造包括三个部分:适用范围、适用主体和适用程... 详细信息

我国的行政审批制度改革进入“深水区”,要从“数量控制”向“质量提升”转变。成本收益分析作为一项客观评估方法,应用于行政审批有助于提升审批的质量。完整的行政审批成本收益分析制度构造包括三个部分:适用范围、适用主体和适用程序。其中,适用范围划定了可以进行成本收益分析的行政审批事项,适用主体划定了各相关主体进行成本收益分析的主要职责,适用程序划定了各适用主体进行成本收益分析时的基本操作。未来,在我国构建行政审批成本收益分析制度,要以权责配置的优化为导引,科学划定适用范围,加快明确适用主体,合理设计适用程序,最终实现行政审批变动的客观透明,实现行政审批运行的规范高效。

关键词：行政审批成本收益分析适用范围适用主体适用程序

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备案审查与合宪性审查关系重构

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政治与法律 2023年第2期 46-62页

作者：李少文中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

按照《中华人民共和国立法法》的规定,备案审查机构发现法规“同宪法相抵触”,可以进行处理。理论界于是认为备案审查制度包含了合宪性审查职责,但这种理解存在很多难题。在本质上,备案审查是一种立法监督制度,以合法性审查为主要职责,... 详细信息

按照《中华人民共和国立法法》的规定,备案审查机构发现法规“同宪法相抵触”,可以进行处理。理论界于是认为备案审查制度包含了合宪性审查职责,但这种理解存在很多难题。在本质上,备案审查是一种立法监督制度,以合法性审查为主要职责,发挥间接的宪法监督功能。虽然在备案审查中直接依据宪法进行审查有法律空间,但该工作存在现实局限性,表现为直接同宪法相抵触的法规数量少、发现难,且审查机构没有能力从涉宪法的规范性文件中发现、处理真正的宪法争议,也不会质疑法规的依据是否合宪。备案审查实践中从未依据宪法进行过实质性审查。将备案审查与合宪性审查混淆在一起,不利于合宪性审查制度建设。我国正在建设以全国人大宪法和法律委员会为中心的集中式的合宪性审查制度,它排斥在备案审查中进行合宪性审查。修改《中华人民共和国立法法》时应当建立备案审查的合宪性审查提请机制,让备案审查为合宪性审查提供案源和动力,实现两者的衔接协调和共同发展。

关键词：备案审查合宪性审查合法性审查宪法监督提请机制

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党领导立法的逻辑与意义

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行政法学研究 2023年第3期 3-16页

作者：封丽霞中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

党的领导贯彻到依法治国的全过程和各方面,首先就体现为党对立法工作的全面引领和主导。在中国共产党依法执政的方略下,“党领导立法”是中国特色社会主义政治与法治关系的最集中体现,是破除“党大还是法大”伪命题的必然要求,也是推动... 详细信息

党的领导贯彻到依法治国的全过程和各方面,首先就体现为党对立法工作的全面引领和主导。在中国共产党依法执政的方略下,“党领导立法”是中国特色社会主义政治与法治关系的最集中体现,是破除“党大还是法大”伪命题的必然要求,也是推动实现党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的根本路径。党领导立法,既要符合现代政党政治与立法关系互动的法治原理,又有其独特的政治意涵、确立方式、组织机制和实现形式,还要面临党与国家立法机关、党领导立法与人大主导立法、党领导国家立法与党领导党内立规等诸多关系的处理。

关键词：党领导立法党的领导依法执政政党政治人大主导立法

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间接正犯的构成要件符合性

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比较法研究 2020年第1期34卷 155-169页

作者：武晓雯中共中央党校(国家行政学院)政治与法律教研部

在我国刑法总则没有规定间接正犯的立法体例下,必须对间接正犯的构成要件符合性进行规范判断。规范判断的基本方法是:根据行为支配原理,应当将利用者和被利用者实现的构成要件要素结合起来,按照单独犯实施犯罪那样进行构成要件符合性判... 详细信息

在我国刑法总则没有规定间接正犯的立法体例下,必须对间接正犯的构成要件符合性进行规范判断。规范判断的基本方法是:根据行为支配原理,应当将利用者和被利用者实现的构成要件要素结合起来,按照单独犯实施犯罪那样进行构成要件符合性判断。然而,并非所有的构成要件要素都能被他人支配或者决定,因此,必须分别判断利用者与被利用者各自应当具备的构成要件要素。被利用者必须具备行为、对象、结果等构成要件要素。在利用他人自杀或自伤的场合,相对于利用者而言,被利用者行为的对象是符合构成要件的对象要素。在真正身份犯场合,身份是无法被支配或者决定的要素,被利用者的身份无法归属于利用者,因此,只有当利用者自身具备身份要素时,才可能符合间接正犯的构成要件符合性。

关键词：间接正犯构成要件符合性规范判断

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中国行政法学学术体系的构造

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中国社会科学 2022年第5期 103-121,206,207页

作者：周佑勇中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

深入研究我国行政法学学术体系的基本构造,明确其发展方向,是加快构建中国特色行政法学的一项基础工作。从原理上分析,中国行政法学学术体系的内在结构性元素可分为实定法体系、理论体系和方法体系三部分。实定法体系是学术体系的基础,... 详细信息

深入研究我国行政法学学术体系的基本构造,明确其发展方向,是加快构建中国特色行政法学的一项基础工作。从原理上分析,中国行政法学学术体系的内在结构性元素可分为实定法体系、理论体系和方法体系三部分。实定法体系是学术体系的基础,主要包括行政法规范体系和制度体系;理论体系是学术体系的核心,主要由行政法理论基础、基本原则体系及范畴体系构成;方法体系则是连接实定法体系和理论体系的纽带和转化器,涵盖政法法学、法教义学和社科法学三种研究方法。伴随着《行政诉讼法》颁行30余年来的制度实践与学理深化,中国行政法学学术体系已日趋成熟,但仍然存在不少问题。进一步创新的基本路径在于以法典化推进行政基本法建设,以法理思维提升学术品质,以法治实践形塑中国特质,以完备的形态承载整个学术体系。

关键词：中国行政法学学术体系实定法体系理论体系方法体系

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从重处罚设立的必要性及其制度构造

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行政法学研究 2022年第4期 27-37页

作者：金成波中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

在法定范围内有选择余地的处置是行政处罚裁量的应有之义,完整的裁量规范结构不仅包括从轻处罚,也包括从重处罚。据此,我国《行政处罚法》必须设立从重处罚,这有助于实现行政处罚的目的,是责罚相当原则的要求,也有利于保证行政处罚主客... 详细信息

在法定范围内有选择余地的处置是行政处罚裁量的应有之义,完整的裁量规范结构不仅包括从轻处罚,也包括从重处罚。据此,我国《行政处罚法》必须设立从重处罚,这有助于实现行政处罚的目的,是责罚相当原则的要求,也有利于保证行政处罚主客观相统一。从重处罚是行政主体运用裁量权作出的判断,可以分为要件裁量和效果裁量,裁量基准应该建基于此。其中,要件裁量上,要明确从重处罚的适用情节;效果裁量上,要明晰从重处罚的法律后果。

关键词：行政处罚从重处罚裁量权裁量基准

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