检索结果-内蒙古大学图书馆

领导科学 2021年第10期 38-41页

作者：崔理博中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

农村"两委""一肩挑"是完善乡村治理体系的重要举措,在理论和实践两方面具有加强党的领导、促进党的领导与村民自治有机结合、优化农村"两委"干部队伍、提高村民自治效率的制度优势,但同时也存在"两... 详细信息

农村"两委""一肩挑"是完善乡村治理体系的重要举措,在理论和实践两方面具有加强党的领导、促进党的领导与村民自治有机结合、优化农村"两委"干部队伍、提高村民自治效率的制度优势,但同时也存在"两委"干部思想观念落后、乡村精英外流、组织权力过于集中、"一肩挑"不具普适性等难题。为此,需要从"两委"干部教育培训、人才引进与培养、规范权力运行、稳步推行"一肩挑"等方面完善农村"两委""一肩挑"制度,提高乡村治理能力,促进村民自治发展。

关键词：乡村治理农村“两委” “一肩挑” 制度优势现实困境

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基层政府助推式治理模式探略

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领导科学 2022年第4期 96-100页

作者：丁粮柯中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

在公共事务管理过程中,人们在陷入行为选择困境之时,即面临复杂性强、频率性低、反馈性差的行为选择之际需要基层政府实施助推。在实施助推时,基层政府可以通过缔造行为选择的舆论环境、设置行为选择的默认选项和发挥“速成灌输”的能... 详细信息

在公共事务管理过程中,人们在陷入行为选择困境之时,即面临复杂性强、频率性低、反馈性差的行为选择之际需要基层政府实施助推。在实施助推时,基层政府可以通过缔造行为选择的舆论环境、设置行为选择的默认选项和发挥“速成灌输”的能量等方式来进行选择体系的设计,促使基层群众高效做出更佳选择。同时,要注意在动机上体现温度、在过程中体现力度、在结果上体现效度,提高透明度,设置冷静期,做到助推有术。

关键词：基层政府助推理论助推式治理

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乡村积分治理过程中的公共性重塑及其逻辑——以S省L村积分治理为例

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领导科学 2020年第14期 34-38页

作者：石东伟中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

乡村社会公共性的流失已成为掣肘乡村治理的一大难题,如何重塑乡村公共性是推动乡村治理要解决的关键问题。积分治理是当前一些地区乡村治理实践中出现的新治理措施,该措施通过对乡村公共规制的重建、公共服务的提供、公共空间的重构和... 详细信息

乡村社会公共性的流失已成为掣肘乡村治理的一大难题,如何重塑乡村公共性是推动乡村治理要解决的关键问题。积分治理是当前一些地区乡村治理实践中出现的新治理措施,该措施通过对乡村公共规制的重建、公共服务的提供、公共空间的重构和公共精神的培育为重塑乡村公共性提供了可能。积分治理之所以能够促进乡村公共性的重塑,其背后的逻辑在于该治理方式实现了对乡村社会的利益、社会关系、道德三个层面的有效嵌入。发挥积分治理对公共性的塑造作用,应因地制宜地将建构性治理与内生性治理进行有机融合。

关键词：乡村积分治理公共性重塑

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论数字协商民主的概念与特质——基于“情境-结构-行动者”的分析维度

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中国行政管理 2024年第8期40卷 118-128页

作者：宋雄伟廖令剑中共中央党校(国家行政学院)统一战线教研部北京100089 中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100089

信息、平台、数据和算法在技术政治领域的深度应用创造了协商民主新的繁荣,也改写了协商民主的实践逻辑。本文试图从建构主义的视角入手,为数字协商民主这一复合概念及其主要特质提供一个综合性的“情境-结构-行动者”分析维度,研究数... 详细信息

信息、平台、数据和算法在技术政治领域的深度应用创造了协商民主新的繁荣,也改写了协商民主的实践逻辑。本文试图从建构主义的视角入手,为数字协商民主这一复合概念及其主要特质提供一个综合性的“情境-结构-行动者”分析维度,研究数字协商民主的正当性价值与潜在风险。推入数字协商民主处于信息及其意义符号叠加的社会历史情境之中,塑造了公共领域的算法推动机制、社会交往的算法沟通机制、资源流动的算法控制机制、意愿测量的算法分类机制。正式与非正式关系结构的整合则强化了数字协商空间的包容性、协同性、回应性和自主性。数字协商民主行动者的数据赋能效应带来“数字人”的能动性、精准的大样本民意、去精英化的生成式议题,以及大数据的全场景图谱。

关键词：数字协商民主 “情境-结构-行动者” 概念特质

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政府治理变革中的“变”与“未变”--评复旦大学李瑞昌教授新书《行政逻辑》

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行政管理改革 2021年第12期12卷 85-87页

作者：宋雄伟中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

马克思主义认为,世界是运动的,事物运动是绝对的,而静止则是相对的。“变”是世界的常态,而“不变”则是世界的非常态。作为现实世界一部分的政府,也在“变”与“不变”之间转换。改革开放以来,我国先后进行了多次行政机构改革,政府的... 详细信息

马克思主义认为,世界是运动的,事物运动是绝对的,而静止则是相对的。“变”是世界的常态,而“不变”则是世界的非常态。作为现实世界一部分的政府,也在“变”与“不变”之间转换。改革开放以来,我国先后进行了多次行政机构改革,政府的结构和职能处于不断调整优化之中。进入新时代,尤其是2018年党和国家机构改革,中国开动了国家治理体系和治理能力现代化的新任务。政府的“变”已经不再是自身之变,而是与党、政府以及群团组织等协同求变,从政府行政改革走向治理现代化的新变革。

关键词：国家机构改革行政机构改革治理现代化政府治理变革行政逻辑国家治理体系和治理能力现代化政府行政改革群团组织

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新《档案法》背景下的地方档案立法:亮点与启示——以三省区市《档案条例》为例

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北京档案 2023年第9期 18-22页

作者：赵子龙中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

新修订的《中华人民共和国档案法》已于2021年1月1日起正式施行。为贯彻落实新《档案法》的原则和精神,截至2023年3月,上海、甘肃、内蒙古三省区市结合各地实际,相继修订通过本省区市的《档案条例》,确保与新《档案法》进行有效衔接。... 详细信息

新修订的《中华人民共和国档案法》已于2021年1月1日起正式施行。为贯彻落实新《档案法》的原则和精神,截至2023年3月,上海、甘肃、内蒙古三省区市结合各地实际,相继修订通过本省区市的《档案条例》,确保与新《档案法》进行有效衔接。通过对三省区市《档案条例》的修订内容进行分析,呈现出以下亮点:坚持党对档案工作的领导;坚持立法惠民的价值取向;体现地方档案立法的特色;新增档案信息化建设内容。三省区市的修法实践表明,地方档案立法要遵循地方立法特色原则、提高地方档案立法技术、构建立法质量评价体系等,更好地助推我国地方档案立法规范化、法治化。

关键词：新《档案法》地方立法档案立法档案法治

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国家监察视阈下谈话制度的运用与完善

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长白学刊 2020年第2期 28-35页

作者：金成波张航中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

"谈话"是监察法所确定的十二项法定调查措施之一,然而"谈话"作为一种制度,是对传统诉讼法以及行政监察法的超越,是监察法的一项全新创设。谈话制度贯通党内监督和国家监察,兼具监督、调查和处置三项功能。在监督阶... 详细信息

"谈话"是监察法所确定的十二项法定调查措施之一,然而"谈话"作为一种制度,是对传统诉讼法以及行政监察法的超越,是监察法的一项全新创设。谈话制度贯通党内监督和国家监察,兼具监督、调查和处置三项功能。在监督阶段,把握监督执纪"四种形态"必须经常、大量运用谈话发现问题、纠正偏差、预防腐败,让"红脸出汗"成为常态;在调查阶段,谈话是问题线索初查核实的主要手段,在正式调查中可以有效配合其他调查措施提高调查的效率和效果;在处置阶段,四种谈话处置方式可以作为党纪处置独立适用,也可以附加适用,构建起宽严相济、软硬兼施的监察处置体系,实现纪法衔接、纪法协同。

关键词：谈话制度监督调查处置

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新型政党制度视域下协商民主认知与治理效能提升路径分析——基于执政党与参政党成员的实证分析

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河南社会科学 2021年第11期29卷 19-27页

作者：李锋宋雄伟中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

作为我国基本政治制度,新型政党制度集中反映了中国特色社会主义的民主内涵,其本质是中国特色社会主义协商民主。新型政党制度的治理效能提升一方面要靠新型政党制度宏观制度的设计与实施,另一方面也需要执政党与参政党成员等微观行为... 详细信息

作为我国基本政治制度,新型政党制度集中反映了中国特色社会主义的民主内涵,其本质是中国特色社会主义协商民主。新型政党制度的治理效能提升一方面要靠新型政党制度宏观制度的设计与实施,另一方面也需要执政党与参政党成员等微观行为主体的支持。基于对执政党与参政党成员的问卷调查,结果显示,执政党与参政党成员在社会主义民主本质认知等核心价值上具有统一性,反映出社会主义政治协商与政党协商具有主观心理基础,这也是建构新型政党制度的客观依据和现实基础;而同时在协商民主实现机制、适用层次等方面具有差异化认知,显示出多党合作与民主监督的现实必要性和可能性。

关键词：新型政党制度协商民主认知问卷调查执政党参政党

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条块关系视野下的网络诉求与政府回应模式研究——基于中部某市网络问政平台的大数据分析

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电子政务 2019年第5期 27-37页

作者：李锋中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

在互联网时代,公民与政府在网络上的互动日益频繁,网络问政平台上政民互动不仅受到网络渠道特征的影响,还受到府际关系中条块因素的影响。本研究抓取中部某市网络问政平台2010-2017年的数据,利用大数据技术、文本分析、机器学习等分析... 详细信息

在互联网时代,公民与政府在网络上的互动日益频繁,网络问政平台上政民互动不仅受到网络渠道特征的影响,还受到府际关系中条块因素的影响。本研究抓取中部某市网络问政平台2010-2017年的数据,利用大数据技术、文本分析、机器学习等分析公民向政府职能部门、各县市区、公共服务行业的利益诉求及其议题分布和诉求特征。结果发现,公民更加愿意向政府职能部门发表诉求,而且公民会策略性利用相关政治机会窗口;从政府回应来说,相比于各县市、公共服务行业,政府职能部门更愿意回应公众诉求,尤其是议题归属明确的诉求,政府职能部门、各县市区具有差异性的政府回应逻辑。

关键词：政府回应条块关系网络诉求政民互动大数据

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我国国家公园特许经营制度的价值、现存问题与发展建议

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林草资源研究 2023年第6期 8-17页

作者：王天蔚刘锐中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

国家公园特许经营制度是我国政府特许经营在生态文明建设领域的创新,不仅为国家公园的建设注入资金,还通过市场竞争机制提高了公共服务的质量;既贯彻了国家公园保护生态环境这一公共利益的基本目标,也保障了原住居民的个人利益。但国家... 详细信息

国家公园特许经营制度是我国政府特许经营在生态文明建设领域的创新,不仅为国家公园的建设注入资金,还通过市场竞争机制提高了公共服务的质量;既贯彻了国家公园保护生态环境这一公共利益的基本目标,也保障了原住居民的个人利益。但国家公园特许经营制度在实施过程中仍面临着特许经营协议性质存疑、准入机制的缺陷与退出机制尚未系统规定等问题,这对特许经营制度发挥效用造成了阻碍。基于此,应赋予特许经营协议兼具“行政”与“民事”的双重性质,在协议订立阶段为行政许可,在协议实施阶段为民事合同;应通过构建特许经营管理咨询委员会,限制优先续约权的使用,以及引入“负面清单”管理模式,进一步完善特许经营准入机制;应通过构建临时接管制度、完善特许经营的监督制度等方式建立退出机制。

关键词：国家公园特许经营特许经营协议准入机制退出机制

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