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集中力量办“小事”的运作过程与治理成效——基于H街道轻微违法治理的案例分析

中国行政管理 2025年第1期41卷 135-145页

作者：邓豪中南财经政法大学法学院武汉430070

集中力量办大事的治理机制根植于我国治理传统与政治体制,能够在关系国计民生的重大事务中获得超常的治理成效。本文研究发现,集中力量的治理机制同样见之于“小事”领域。轻微违法在基层社会较为常见,但常规的执法机制难以应对,导致“... 详细信息

集中力量办大事的治理机制根植于我国治理传统与政治体制,能够在关系国计民生的重大事务中获得超常的治理成效。本文研究发现,集中力量的治理机制同样见之于“小事”领域。轻微违法在基层社会较为常见,但常规的执法机制难以应对,导致“小事”治理陷入困境。集中力量办“小事”的治理机制着眼于“未病先治”,通过有效动员组织内部力量,将治理重心由“违法纠正”转向“风险预防”,一定程度上缓解了常规机制中的执法滞后问题。同时,这一机制通过道德濡化、荣誉激励、群众吸纳等治理工具的组合,突破了基层的治理资源瓶颈;基于对治理组织的重塑,使得基层一线部门的治理能力得以整体性提升。上述成效反映出,集中力量办大事的治理机制对基层治理的影响不仅在于价值导向层面,而是具有再生产性,在“小事”治理领域具有显著成效。

关键词：集中力量轻微违法基层社会基层执法治理能力

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国际投资仲裁中的第三方资助：发展与规制

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河北法学 2025年第1期43卷 80-99页

作者：徐伟功黄芃中南财经政法大学法学院

第三方资助面临的诸多困境与ISDS的系统性缺陷密切相关，探究其兴起的法理依据和发展表现是有效规制的前提。尽管投资仲裁机制在设计时未设想到第三方资助的蓬勃发展，但投资条约的实体待遇条款和仲裁程序规则共同促成了第三方资助在投... 详细信息

第三方资助面临的诸多困境与ISDS的系统性缺陷密切相关，探究其兴起的法理依据和发展表现是有效规制的前提。尽管投资仲裁机制在设计时未设想到第三方资助的蓬勃发展，但投资条约的实体待遇条款和仲裁程序规则共同促成了第三方资助在投资仲裁“合法性危机”下的应用发展，使投资者获得竞争优势，并带来了一系列消极影响。国际投资体制正处于变革的关键时期，通过完善仲裁规则和强调缔约国的回归，可以缓解第三方资助所引发的负外部性。为适配国际上第三方资助的规制动态，中国有必要在仲裁立法中对相关问题进行规范性安排，以实现实践和立法的有效对接。

关键词：国际投资仲裁第三方资助规制路径仲裁法修订国际投资协定

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在法治轨道上持续优化营商环境

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红旗文稿 2025年第8期 21-24页

作者：陈柏峰中南财经政法大学中南财经政法大学法学院

习近平总书记多次强调，“法治是最好的营商环境”。这一重要论断为优化营商环境指明了方向。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出“，营造市场化、法治化、...

习近平总书记多次强调，“法治是最好的营商环境”。这一重要论断为优化营商环境指明了方向。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出“，营造市场化、法治化、国际化营商环境”，并对优化营商环境工作作出重要部署。法治是市场经济的内在要求，必须秉持法律这个准绳、用好法治这个方式，坚持在法治轨道上持续优化营商环境。

关键词：

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论公司集团视角下横向法人人格否认规则的审慎适用

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学术论坛 2025年

作者：雷兴虎沈友平中南财经政法大学法学院柏林自由大学

《公司法》第二十三条第二款对横向法人人格否认规则的引入具有重大的理论意义与实践价值。然而，该款规定仍是以恪守个体公司“人格独立性”为立法基础，采用的是英美法系上的分离实体模式，不能充分反映我国公司集团的现实状况。从既... 详细信息

《公司法》第二十三条第二款对横向法人人格否认规则的引入具有重大的理论意义与实践价值。然而，该款规定仍是以恪守个体公司“人格独立性”为立法基础，采用的是英美法系上的分离实体模式，不能充分反映我国公司集团的现实状况。从既有的司法实践来看，横向法人人格否认已经呈现严重的泛化适用倾向，这既不符合公司集团“统一管理”的本质要求，也不利于实现我国“世界一流企业”的建设目标。据此，法院应当审慎适用《公司法》第二十三条第二款规定，既要严格把握横向法人人格否认规则的适用要件，又要关注公司集团“统一管理”的实际需要。具言之，公司集团的识别应以国家企业信用信息公示系统中公示的“集团名称”等为外观表征，以财务集中管理为实质特征，并结合其他特征进行综合判断。在行为要件方面，对人格混同的认定应兼顾公司集团的特殊性。在主观要件方面，应注意区分“逃避债务”和“统一管理”两种不同的目的。在结果要件方面，应将公司“短期偿债能力”的动态财务指标作为“公司财产不足以清偿债权人债权”的判断标准。

关键词：《公司法》横向法人人格否认公司集团关联公司

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中国环境法价值的生成逻辑与体系建构

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南京师大学报(社会科学版) 2025年第1期 86-99页

作者：刘超华侨大学法学院泉州362021 中南财经政法大学法学院

确立中国环境法价值体系,是建构中国自主的环境法学知识体系的重要内容,也是编纂《生态环境法典》的内在需求。从广义上阐释环境法律规范出发,中西方从古代农业社会、近代西方工商社会、现代风险社会中逐渐发展的环境法,经历了作为主体... 详细信息

确立中国环境法价值体系,是建构中国自主的环境法学知识体系的重要内容,也是编纂《生态环境法典》的内在需求。从广义上阐释环境法律规范出发,中西方从古代农业社会、近代西方工商社会、现代风险社会中逐渐发展的环境法,经历了作为主体的人顺应自然、物化自然到接受可持续发展的价值观的历史演进。当前我国对于环境法价值这一基础性理论命题的研究与界定重视不足,建构中国环境法价值体系应当坚持马克思主义立场观点和方法、传承中华传统优秀生态智慧与生态文化,重视并体现立体型价值体系的理论属性。中国环境法的价值体系包括目的性价值和工具性价值,目的性价值为可持续发展,工具性价值应当在与传统法律价值的比较中厘清、在与域外环境法价值的比较中创新。

关键词：环境法价值生态环境法典目的性价值工具性价值可持续发展

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地方性法规补充设定行政处罚的合法性判断方法

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江汉论坛 2025年第2期 113-119页

作者：周锐恒中南财经政法大学法学院湖北武汉430073

地方性法规补充设定行政处罚的合法性争议主要是作为下位法的地方性法规能否在上位法规定的违法行为基础上进行适度扩张,以及如何划定扩张边界。赋予地方性法规补充设定权是中央为推动地方治理法治转型,丰富地方治理手段所作的重要制度... 详细信息

地方性法规补充设定行政处罚的合法性争议主要是作为下位法的地方性法规能否在上位法规定的违法行为基础上进行适度扩张,以及如何划定扩张边界。赋予地方性法规补充设定权是中央为推动地方治理法治转型,丰富地方治理手段所作的重要制度创新。地方治理需求是影响合法性判断一个重要因素,内嵌于地方性法规立法目的之中。其他影响因素是具体化上位法的功能定位、《行政处罚法》第12条的体系化要求以及作为合法性框架的上位法立法目的。基于第12条的体系化要求,地方性法规行使补充设定权的前提是上位法仅规定违法行为。厘清影响因素,可以构建出一个三步判断方法:先发现、识别上位法,再对比上位法与地方性法规的规则要素,最后考察上位法立法目的能否容纳地方性法规立法目的。

关键词：地方治理合法性判断地方性法规补充设定行政处罚立法目的

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村居法律顾问的选择性服务及其规制

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求索 2025年第1期 86-96页

作者：刘雪姣中南财经政法大学法学院湖北武汉430073

村居法律顾问是推进公共法律服务体系建设和基层法治建设的重要抓手。然而,作为“法治福利”角色的村居法律顾问在法律服务过程中普遍会对某一服务对象和服务事项进行聚焦和偏向,工具性地进行选择性服务。上述行动策略源于乡村法律服务... 详细信息

村居法律顾问是推进公共法律服务体系建设和基层法治建设的重要抓手。然而,作为“法治福利”角色的村居法律顾问在法律服务过程中普遍会对某一服务对象和服务事项进行聚焦和偏向,工具性地进行选择性服务。上述行动策略源于乡村法律服务市场的非均衡性、一线服务的自由裁量权、弱约束的制度环境,它们是导致村居法律顾问选择性服务现象产生的直接缘由。在这背后,政治性与专业化的内在紧张性、市场化与公益化的张力、现代法律与乡村社会生活的冲突、法律资源有限性与需求扩张性的矛盾则是形塑村居法律顾问选择性服务现象的深层机制原因。选择性服务带来消极法治后果,意味着社会福利政策在法律场域的延伸遭遇梗阻,降低了公共法律服务效能、纵容了法律执业者的商业化倾向、造成法律资源分享不公。规范村居法律顾问工作,加快推进公共法律服务体系建设,应以需求为导向提供精准式法律顾问进村居,加强对村居法律顾问服务行为的制约与监督,增强对村居法律顾问的激励和保障,完善法律服务供给,积极吸纳本土法律精英。

关键词：村居法律顾问选择性服务公共法律服务

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全过程人民民主视野下完善备案审查说法说理探究

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政治与法律 2025年第3期 34-49页

作者：李雷中南财经政法大学法学院湖北武汉430073

党和国家多次明确提出“完善和加强备案审查制度”,备案审查说法说理不足在一定程度上折损了备案审查制度的权威和公信力。在全过程人民民主视野下,公民在备案审查中具备双重身份,备案审查是立法监督的重要方式,说法说理则是对备案审查... 详细信息

党和国家多次明确提出“完善和加强备案审查制度”,备案审查说法说理不足在一定程度上折损了备案审查制度的权威和公信力。在全过程人民民主视野下,公民在备案审查中具备双重身份,备案审查是立法监督的重要方式,说法说理则是对备案审查工作的监督。说法说理逐渐由一项技术演变为一种义务,是实现民主监督的有效方式,充分体现了监督主体的广泛性和监督过程的完整性。结合备案审查制度的功能定位以及审查现状,未来应当明确适当说法说理的原则,并厘清说法说理的运行机理。备案审查呈现的弱对抗性,奠定了说法说理的制度基础,还应明晰说法说理和释法说理的界分,阐明说法说理的主要内容,探明说法说理的载体类型。为优化说法说理资源的配置和推动说法说理功效的实现,还应当区分依职权审查和依申请审查的对抗性之差异,将其作为划分说法说理基准的第一层次标准,再根据审查结论合宪合法的程度,进行第二层次说法说理基准的划分,最终确定宽严适度的三重说法说理基准。

关键词：全过程人民民主备案审查说法说理

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社会知识在司法中的运用及其优化

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学术月刊 2025年第1期57卷 114-125页

作者：于龙刚中南财经政法大学法学院湖北武汉430073

社会知识在司法中的运用有多种形态,其中比较重要的是法官运用自身社会知识来还原案件事实、与当事人进行有效沟通,并妥善解决纠纷。法官所拥有的社会知识涵盖了对纠纷背景事实、当事人以及社会常识常情常理的认识与理解。这种丰富的社... 详细信息

社会知识在司法中的运用有多种形态,其中比较重要的是法官运用自身社会知识来还原案件事实、与当事人进行有效沟通,并妥善解决纠纷。法官所拥有的社会知识涵盖了对纠纷背景事实、当事人以及社会常识常情常理的认识与理解。这种丰富的社会知识赋予了法官对案件事实的洞察力、作出司法决定的直觉判断力,以及解决纠纷的实际行动力。法官的社会知识不仅根植于个人的生活阅历和社会经验,更是通过司法的制度机制得以强化和保障。司法的一系列制度机制促进了法官之间社会知识的交流与分享,保证法官的社会知识与公众普遍认知相贴合,并且有效地激励和约束法官对社会知识的合理运用。近年来,法院争议性判决的多发表明,进一步提升法官群体的社会知识水平,优化社会知识的运用仍然十分重要。这不仅需要改革和完善司法的相关制度机制,同时也需要引入社会科学的知识与理论,从而改善司法的社会效果,增强公众对司法的信任。

关键词：社会知识实践智慧社会效果纠纷化解

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民事诉讼法学方法论之反思——以诉讼标的论争为线索

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政法论丛 2025年第1期 54-67页

作者：袁中华中南财经政法大学法学院湖北武汉430073

从诉讼标的论争可以发现,传统的新说及旧说具有鲜明的概念法学特征,而相对说则具有明显的论题学倾向。概念法学重视外部体系而忽视价值问题,论题学重视价值而忽视了法规范的拘束以及法体系的意义,而当下主流的评价法学则通过倡导价值导... 详细信息

从诉讼标的论争可以发现,传统的新说及旧说具有鲜明的概念法学特征,而相对说则具有明显的论题学倾向。概念法学重视外部体系而忽视价值问题,论题学重视价值而忽视了法规范的拘束以及法体系的意义,而当下主流的评价法学则通过倡导价值导向思维和内部体系建设,从而能致力于正当的裁判和正当的法秩序。对此,在民事诉讼法学方法论上应当坚持评价法学,从而既能恰当处理外部体系从而达致法概念、法规则层面的统一、协调,又能恰当处理内部体系从而实现价值层面的妥当性。由此,在诉讼标的问题上,一方面需要去区分概念性和功能性的诉讼标的,并辅之以诉的合并、争点效等规则的建构;另一方面则需要贯彻纠纷的一次性解决原则、诚实信用原则和程序保障等原则。

关键词：民事诉讼法学方法论诉讼标的评价法学内部体系

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