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技术经济 2025年第4期44卷 1-9页

作者：石长慧姚凯陈丽君易丽丽赵玲玲丑丽艳中国科学技术发展战略研究院复旦大学全球科创人才发展研究中心浙江大学公共管理学院中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部国家治理能力教研室中共杭州市委党校公共管理教研部中国科学院上海技术物理研究所

党的二十届三中全会强调,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。为深入贯彻习近平总书记关于“三位一体”统筹推进的重要论述,2025年2月,《技术经济》编辑部联合“人才强国”主题沙龙,围绕“教育科技人才协同发展”专题... 详细信息

党的二十届三中全会强调,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。为深入贯彻习近平总书记关于“三位一体”统筹推进的重要论述,2025年2月,《技术经济》编辑部联合“人才强国”主题沙龙,围绕“教育科技人才协同发展”专题,组织专家从创新环境优化、产才深度融合、体制机制改革、区域协同创新等维度展开深度研讨。与会专家聚焦人工智能时代人才生态重构、新型研发机构跨界协同机制、关键核心技术攻关组织模式创新、产教融合示范区建设等核心议题,系统探讨了教育供给侧改革路径、科技人才评价体系重构策略、创新要素市场配置优化方案。

关键词：人才生态重构人工智能时代三位一体

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多元社会力量主体参与城市相对贫困治理的作用与限度

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党政研究 2025年第1期 110-121,128页

作者：赵洲洋谢予昭原珂中共中央党校(国家行政学院)统一战线教研部北京100091 清华大学公共管理学院北京100084 清华大学对外经济贸易大学国家对外开放研究院北京100029

解决好城市相对贫困问题是实现全体人民共同富裕的现代化题中之义。城市相对贫困问题不仅反映出收入与财富分配的不均衡,也折射出社会的不平等与社会排斥。面对呈现出相对性、隐蔽性、散发性和脆弱性的城市相对贫困现象,城市相对贫困治... 详细信息

解决好城市相对贫困问题是实现全体人民共同富裕的现代化题中之义。城市相对贫困问题不仅反映出收入与财富分配的不均衡,也折射出社会的不平等与社会排斥。面对呈现出相对性、隐蔽性、散发性和脆弱性的城市相对贫困现象,城市相对贫困治理结构需要建立起联结基本公共服务体系与需求的信息机制、挖掘和激发贫困群体内生动力的发展机制和构建稳定长效的实施机制,以实现更加精准、多元化、分布式、嵌入性的治理。第三次分配支持多元主体参与公益慈善事业,为多元主体参与疏解城市相对贫困提供了时代背景和政策支持。多元主体通过参与资源配置、服务供给,能够推动城市公共服务供给创新、促进城市社区治理内生性变革,并能够构筑可持续的贫困治理机制,从而在城市相对贫困治理中发挥作用。不过,多元社会主体在参与过程中也可能面临着与贫困群体的价值冲突、刚性制度如何应对差异化需求等问题,甚至面临进一步加剧城市相对贫困再生产的风险。

关键词：城市相对贫困第三次分配多元主体贫困治理

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新时代多元社会力量主体参与城市贫困治理的有效性困境及其优化路径

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云南行政学院学报 2025年第1期27卷 115-127页

作者：赵洲洋谢予昭中共中央党校(国家行政学院)统一战线教研部清华大学公共管理学院清华大学

新时代扎实推进共同富裕要求处理好城市贫困问题。城市贫困问题不仅反映出收入与财富分配的不均衡,也折射出社会排斥与不平等。面对呈现出相对性、隐蔽性、散发性和脆弱性的城市贫困现象,参与城市贫困治理的多元社会力量主体,有助于建... 详细信息

新时代扎实推进共同富裕要求处理好城市贫困问题。城市贫困问题不仅反映出收入与财富分配的不均衡,也折射出社会排斥与不平等。面对呈现出相对性、隐蔽性、散发性和脆弱性的城市贫困现象,参与城市贫困治理的多元社会力量主体,有助于建立起联结基本公共服务体系与需求的信息机制、挖掘和激发贫困群体内生动力的发展机制和承担稳定长效的实施机制。第三次分配支持多元社会力量主体参与公益慈善事业和志愿活动,为社会力量参与纾解城市贫困提供了时代背景和政策支持。不过,在参与贫困治理中,多元社会力量主体与贫困群体的价值差异、偏好匹配、制度张力,以及可能面对的结构难题,使其面临治理有效性困境。为此,应通过在治理中纳入贫困群体立场、推动城市公共服务供给创新、构筑可持续的贫困治理组织与环境机制、促进城市社区治理内生性变革等路径,让多元社会力量主体在维护城市贫困群体尊严的基础上,通过参与提升城市公共服务供给、社会治理和社会文化水平,从而化解城市贫困治理。

关键词：城市贫困相对贫困多元社会力量主体城市贫困治理

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DeepSeek突破效应下的人工智能创新发展与治理变革

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电子政务 2025年第3期 2-39页

作者：魏钰明贾开曾润喜何哲邱林于文轩唐曼黄璜曾雄张宏郑磊张会平张效羽赵静傅宏宇蒋余浩清华大学智能社会治理研究院上海交通大学国际与公共事务学院重庆大学新闻学院智能传播与治理研究中心中央党校(国家行政学院)国家治理教研部香港中文大学厦门大学公共事务学院北京大学国家治理研究院北京大学政府管理学院北京科技大学文法学院复旦大学国际关系与公共事务学院/数字与移动治理实验室电子科技大学公共管理学院中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部清华大学公共管理学院阿里研究院华南理工大学公共政策研究院

杭州深度求索人工智能基础技术研究有限公司（DeepSeek）于2025年1月20日发布的DeepSeek-R1模型，以高性能、低成本、完全开源的特性，实现了国产大模型里程碑式的突破，打破了我国生成式人工智能应用面临的技术壁垒，为人工智能大模型... 详细信息

杭州深度求索人工智能基础技术研究有限公司（DeepSeek）于2025年1月20日发布的DeepSeek-R1模型，以高性能、低成本、完全开源的特性，实现了国产大模型里程碑式的突破，打破了我国生成式人工智能应用面临的技术壁垒，为人工智能大模型在国内的大规模扩散创造了前所未有的机遇。以Deepseek为代表的国产大模型在不同行业领域的加速部署和应用，不仅重塑了我国人工智能产业格局，更推动AI技术普惠化与国产化生态繁荣，开启了一场弯道超车式的AI效率革命。与此同时，大模型时代也面临巨大的治理挑战，如AI技术和应用发展繁荣带来的智能社会治理复杂性和广泛影响，深度推理可能带来的新技术风险，等等。DeepSeek缘何推动了人工智能的普惠发展和生态繁荣，又怎样增加了技术治理的复杂性，引发哪些新兴治理挑战与议题，以及如何构建治理思路与策略以规制我国人工智能的安全发展，学者们从大模型应用拓展下的智能社会复杂性及其治理、人工智能多重技术路线的治理、人工智能技术创新想象、构建通用人工智能社会的技术基座、大模型思维链与算法透明、人工智能监管沙盒、人工智能驱动的科学研究、大模型“深度”赋能数字政府下的应用场景与治理变革、大模型加速治理智能化、人工智能技术变革动荡中的治理、大模型风险治理、非线性创新观与人工智能多重技术路线、人工智能法治创新治理等多个维度对DeepSeek突破背后的人工智能创新发展与治理进行了探讨。

关键词： DeepSeek 大模型智能社会智能治理人工智能通用人工智能大语言模型政府治理

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基层社会治理创新何以持续(笔谈)

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探索与争鸣 2025年第1期 91-107,179页

作者：徐勇姜晓萍肖滨褚松燕华中师范大学中国农村研究院四川大学城市基层社会治理研究院中山大学政治与公共事务管理学院中共中央党校(国家行政学院)统一战线教研部

随着社会的快速发展和治理需求的不断升级,基层社会治理创新已成为推动国家治理体系和治理能力现代化的关键。基层社会治理创新需要保持对民众需求的敏感性,及时响应社会变化,以确保基层治理的生命力和适应性。未来,基层社会治理创新应... 详细信息

随着社会的快速发展和治理需求的不断升级,基层社会治理创新已成为推动国家治理体系和治理能力现代化的关键。基层社会治理创新需要保持对民众需求的敏感性,及时响应社会变化,以确保基层治理的生命力和适应性。未来,基层社会治理创新应更加注重多元主体的协同合作,打造共建共治共享的治理格局,让基层成为社会和谐与发展的坚强基石。如何在保持社会活力的同时,提升治理效率,确保服务质量和民众参与度,是基层社会治理创新的核心。

关键词：协同合作社会活力国家治理体系和治理能力现代化多元主体民众需求治理效率基层治理和谐与发展

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数智文明:人类文明新形态——基于技术、制度、文化、道德与治理视角

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电子政务 2023年第8期 48-60页

作者：何哲中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

以互联网、大数据、人工智能为代表的数智技术的快速发展使得人类正在进入新的社会阶段并催生出新的人类文明形态——数智文明。一个文明由技术、制度、文化三个显性维度和道德隐性维度共同构成和标度,数智文明的技术基础是以网络数字... 详细信息

以互联网、大数据、人工智能为代表的数智技术的快速发展使得人类正在进入新的社会阶段并催生出新的人类文明形态——数智文明。一个文明由技术、制度、文化三个显性维度和道德隐性维度共同构成和标度,数智文明的技术基础是以网络数字化和人工智能为核心的人类科技体系的普遍数智化,从而支撑整个社会生产生活的数智化。数智文明的制度架构是依托于充分数智化改造的制度体系,以消减传统时代人类科层官僚治理体系的种种弊病。数智文明的文化是建立在打破地域界限而形成的充分交流基础上的世界范围内的文化重组,形成主体认同、尊重个性多元化的文化共同体。数智文明的道德体现为个人道德发展与社会道德发展的趋同,形成合理的利己和积极利他的共同发展。数智文明的治理则要充分结合数智时代的技术、制度与文化变革,形成基于普遍个体参与和泛在智能辅助的多元平等高效民主法治的新的治理体系。

关键词：数智文明文明新形态数智治理数字文明数字治理

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财政支持生态文明建设:中国共产党的百年求索、经验及前瞻

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财政研究 2022年第3期38卷 16-25页

作者：樊继达中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

中国共产党历来重视生态文明建设,回顾党的百年奋斗历程,党领导下的财政支持生态文明建设经历了初步探索、框架搭建、拓展完善等阶段。这启示我们,财政支持生态文明建设需要坚持党的领导和以人民为中心执政理念的指引,必须与经济发展水... 详细信息

中国共产党历来重视生态文明建设,回顾党的百年奋斗历程,党领导下的财政支持生态文明建设经历了初步探索、框架搭建、拓展完善等阶段。这启示我们,财政支持生态文明建设需要坚持党的领导和以人民为中心执政理念的指引,必须与经济发展水平相适应,重视相关制度建设。在迈向第二个百年奋斗目标新征程上,财政支持生态文明建设仍面临诸多挑战。我们应以习近平生态文明思想为指导,紧扣建设美丽中国目标,在保障财政投入强度,发挥税收调节功能,落实生态文明建设事权与支出责任相匹配,完善生态补偿机制,提高财政资金绩效等方面继续取得新的进展。

关键词：中国共产党财政生态文明绿色中国

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新时代深化行政体制改革的逻辑前瞻

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中国行政管理 2020年第7期 6-14页

作者：宋世明中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

改革开放以来我国历轮行政体制改革都有卓有成效的历史贡献,但也遗留了一些重大问题尚未解决:不是以促进人的全面发展为首要价值选择,政府职能转变的历史使命始终没有完成,横向部门之间关系优化过频与纵向层级之间关系优化过少并存,缺... 详细信息

改革开放以来我国历轮行政体制改革都有卓有成效的历史贡献,但也遗留了一些重大问题尚未解决:不是以促进人的全面发展为首要价值选择,政府职能转变的历史使命始终没有完成,横向部门之间关系优化过频与纵向层级之间关系优化过少并存,缺乏分层化的行政改革设计模式;这些问题构成了我国"十四五"时期深化行政体制改革的历史逻辑起点。为进一步解决这些问题,下一步深化行政体制改革,应坚持政治性、人民性、科学性的有机统一这一理论逻辑和价值取向。具体来讲要将促进人的全面发展作为行政体制改革首要价值选择,重点破解当前国家行政管理实践的三对基本矛盾:破解行政权力管理属性与服务属性之间的矛盾,实现政治性与人民性的统一;破解经济高质量发展的迫切要求与政府职能转变相对滞后之间的矛盾,实现人民性与科学性的统一;破解事责日趋下沉与基层治理基础过弱之间的矛盾,实现政治性、人民性、科学性的统一。

关键词： “十四五” 行政体制改革人的全面发展

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官僚体制的悖论、机制及应对

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公共管理与政策评论 2021年第4期10卷 113-126页

作者：何哲中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

世间任何制度都具有两面性,官僚体制也是一样。官僚体制也就是文官体制,是通过官员考录晋升机制形成的稳固的庞大的国家科层管理群体。中国古代虽然无现代文官体制,但是其率先构建了较为完备的官僚体制,而近代西方官僚制度的历史并不长... 详细信息

世间任何制度都具有两面性,官僚体制也是一样。官僚体制也就是文官体制,是通过官员考录晋升机制形成的稳固的庞大的国家科层管理群体。中国古代虽然无现代文官体制,但是其率先构建了较为完备的官僚体制,而近代西方官僚制度的历史并不长,作为近现代国家制度大体兴起于19世纪中后期。官僚体制具有积极的一面,其具有公平性、规范性、专业性等优点,但随着官僚制的膨胀和建立日久,其也会逐渐暴露出破坏国家制度的消极一面。东西方的历史皆证明了这一点。官僚体系发展日久,就会弊端逐渐累积,形成破坏国家的机制,包括狭隘的专业视角和部门利益,帕金森定律的规模膨胀和低效率,个体理性大于集体理性的行为逻辑,二次委托代理的权责不对等,考试与逐级晋升的选拔排挤,集体非理性的群体决策,政策执行中的行动扭曲,行政行为中的合谋与对抗,浩如烟海的文牍主义,监督机制的同化和失效等。针对官僚体制之弊,适时地进行整顿、较大层次的调整、加强监督、严控规模、力减文牍,以及贯彻法治等,有助于打破官僚体制的内在缺陷和促进国家治理。

关键词：官僚体制官僚主义治理

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人工智能时代的人类社会经济价值与分配体系初探

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南京社会科学 2018年第11期 55-62页

作者：何哲中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

人类正在进入人工智能时代。在人工智能时代,无论是人的体力还是脑力劳动,绝大多数都不再具有主体意义上的不可替代性。这将导致自然人的劳动与物质产出的分离。人工智能时代,什么能够衡量商品的价值?人类应该按照什么标准分配产品?本... 详细信息

人类正在进入人工智能时代。在人工智能时代,无论是人的体力还是脑力劳动,绝大多数都不再具有主体意义上的不可替代性。这将导致自然人的劳动与物质产出的分离。人工智能时代,什么能够衡量商品的价值?人类应该按照什么标准分配产品?本文对这一问题进行初步的探索,认为:第一,自然人劳动大规模退出物质生产会是一种历史必然;第二,传统上以劳动-货币-商品为轴心的经济体系将逐渐瓦解;第三,人类将形成以必需品无偿分配并结合少数生产性劳动与大量人际交流活动为标准的新的产品衡量与分配系统。最后,本文提出了未来经济价值与分配体系的七大核心特征。

关键词：人工智能价值需求分配未来学

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