检索结果-内蒙古大学图书馆

首都师范大学学报（社会科学版） 2022年第6期 85-92页

作者：王文婷中共中央党校(国家行政学院)政治与法律教研部

随着中央及地方信用实践的日益丰富,中央回应性准信用立法逐渐完善。但是受制于部门法对基础性行政权力及信用相关权利界定制约,中央统一信用立法尚处于观察吸纳阶段,中央准信用立法积极在已有制度框架内完善相关信用行为。地方信用立... 详细信息

随着中央及地方信用实践的日益丰富,中央回应性准信用立法逐渐完善。但是受制于部门法对基础性行政权力及信用相关权利界定制约,中央统一信用立法尚处于观察吸纳阶段,中央准信用立法积极在已有制度框架内完善相关信用行为。地方信用立法作为地方“三治”的重要公共产品,可以有效实现全国统一信用目标,更有助于调动地方信用领域活力并对其经验提炼,反哺于国家统一信用立法。

关键词：地方信用立法基层治理权利保护市场监管

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独立行政拘留程序之提倡——论行政拘留程序改革的“中间方案”

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行政法学研究 2023年第3期 30-40页

作者：高长见中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

行政拘留是我国违法行为制裁体系的重要组成部分,但是在程序保障方面存在明显不足,并衍生出一定意义上的与刑罚轻重失衡问题,不利于加强执法司法权力制约监督,也不利于行政执法与刑事司法的顺畅衔接。在《治安管理处罚法》修改中,行政... 详细信息

行政拘留是我国违法行为制裁体系的重要组成部分,但是在程序保障方面存在明显不足,并衍生出一定意义上的与刑罚轻重失衡问题,不利于加强执法司法权力制约监督,也不利于行政执法与刑事司法的顺畅衔接。在《治安管理处罚法》修改中,行政拘留程序的建构原则应当是让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义,其具体程序保障机制也应当参考国际人权法的相关要求。行政拘留程序改革不应是简单的刑罚化,也不应仅增加听证程序,而应当选择“中间方案”,建立行政处罚程序与刑事诉讼程序之间的独立行政拘留程序,核心是提供可选择、可放弃的事前司法审查机制,其实质是把行政诉讼救济机制前移至处罚决定执行之前。

关键词：行政拘留独立行政拘留程序司法审查中间方案

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习近平法治思想的党法关系论

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山东大学学报（哲学社会科学版） 2021年第3期 1-9页

作者：封丽霞中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

坚持和加强党对全面依法治国的领导是贯穿习近平法治思想的一条主脉。“党法关系论”是习近平法治思想的核心组成部分。在全面依法治国的进程中,党的领导是建设中国特色社会主义法治国家的最根本保证。坚持和加强党的领导主要体现在党... 详细信息

坚持和加强党对全面依法治国的领导是贯穿习近平法治思想的一条主脉。“党法关系论”是习近平法治思想的核心组成部分。在全面依法治国的进程中,党的领导是建设中国特色社会主义法治国家的最根本保证。坚持和加强党的领导主要体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法四个维度。为此,必须健全党领导全面依法治国的体制机制,完善保证党领导法治国家建设的工作机制和程序,改进党的领导方式和执政方式,不断提高党领导全面依法治国的能力和水平。

关键词：习近平法治思想党的领导全面依法治国党法关系

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行政机关协助司法的行为性质及其可诉性研究

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法学论坛 2020年第5期35卷 46-60页

作者：胡建淼刘威中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

司法机关在调查事实或者执行司法裁判过程中有时需要行政机关的协助,否则无法独自完成司法任务。行政机关对司法的协助行为,应当如何定性并如何适用法律,成了公法学特别是行政法理论和实践中的一大难题。以对中国现行制度规范和司法实... 详细信息

司法机关在调查事实或者执行司法裁判过程中有时需要行政机关的协助,否则无法独自完成司法任务。行政机关对司法的协助行为,应当如何定性并如何适用法律,成了公法学特别是行政法理论和实践中的一大难题。以对中国现行制度规范和司法实践的考察为基础,梳理该类协助行为在定性上的理论观点,分析其理论、制度和实践中定性逻辑的困境,提出以"行为主体+法律适用"作为定性标准,将该类协助行为原则上界定为行政行为,从而推翻了理论上将其一概定性为"司法行为"的传统习惯,纠正制度规范和司法实践中以"权力延伸论"或"合法论"对其进行定性的逻辑错误。在此基础上,也对该类协助行为如何寻求行政诉讼救济的程序特点进行了探索。

关键词：行政机关协助司法行为性质诉讼

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数字法治政府的时代图景:治理任务、理念与模式创新

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电子政务 2022年第8期 67-76页

作者：金成波王敬文中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》提出“全面建设数字法治政府”,开启了法治政府建设的新篇章。数字法治政府意味着科技、法律与行政的高度融合,统一于国家治理体系与治理能力的现代化。数字时代法治政府的治理任务更加丰富,秩序... 详细信息

《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》提出“全面建设数字法治政府”,开启了法治政府建设的新篇章。数字法治政府意味着科技、法律与行政的高度融合,统一于国家治理体系与治理能力的现代化。数字时代法治政府的治理任务更加丰富,秩序行政与给付行政两个面向都有所拓展;法治政府的治理理念有所更新,强调包容治理、整体治理、智慧治理和风险治理;法治政府的治理模式发生变革,组织结构需要重塑,行政程序需要再造。数字法治政府的治理任务、治理理念和治理模式三者有机统一,共同构筑起数字时代法治政府的新图景。

关键词：数字政府法治政府数字法治政府数字治理

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行动者“漏斗效应”:党内法规执行问题的解释框架

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甘肃行政学院学报 2021年第1期 104-114,127,128页

作者：宋雄伟中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100089

党内法规能否执行到位,关系到党要管党、全面从严治党的重大战略部署,关系到良好政治生态的形成和党的长期执政能力建设等重要议题。究竟是哪些因素影响党内法规的有效执行,本研究选择《中国共产党巡视工作条例》《干部教育培训工作条... 详细信息

党内法规能否执行到位,关系到党要管党、全面从严治党的重大战略部署,关系到良好政治生态的形成和党的长期执政能力建设等重要议题。究竟是哪些因素影响党内法规的有效执行,本研究选择《中国共产党巡视工作条例》《干部教育培训工作条例》《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》在T省的执行案例作为研究对象,遵循扎根理论的研究逻辑,直接从经验材料入手,不断归纳、对比和提炼,提出"行动者‘漏斗效应’"的解释框架。党内法规执行的行动者受认知共同体、制度协同性、激励与约束与行动者知识的因素制约,呈现层层失守的执行损耗。

关键词：党内法规执行行动者漏斗效应

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中国式法治现代化:双重誓言结构下的规则秩序

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政治与法律 2022年第12期 20-33页

作者：张立伟中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

中国式法治现代化具有规则体系化的鲜明特征。规范性分析是认识和理解这一体系化特征的重要路径。以法律实证主义的视角分析,誓言所设定的义务具有独立于道德原则的规范性效力。因此,誓言作为一个事件,能够为承认规则理论提供有效的规... 详细信息

中国式法治现代化具有规则体系化的鲜明特征。规范性分析是认识和理解这一体系化特征的重要路径。以法律实证主义的视角分析,誓言所设定的义务具有独立于道德原则的规范性效力。因此,誓言作为一个事件,能够为承认规则理论提供有效的规范性支持,从而构成了法律规则规范性的重要来源。中国式法治现代化之下,存在着入党誓言和宪法誓言的双重誓言结构。这一结构建立起了党内法规与国家法律这两个规则体系之间的规范性联系。这一联系对于两个规则体系的形成,以及二者通过相互联系而成为一个整体性的制度体系,进而形成中国式法治现代化之下的规则秩序,具有重要意义。

关键词：中国式法治现代化誓言承认规则

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契约行政理念下的企业合规协议制度构建——以工程建设领域为视角

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法学论坛 2021年第3期36卷 49-61页

作者：周佑勇中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

企业合规协议制度是解决工程建设领域高权行政监管模式实践困境的有效路径。我国虽然已经建成相对完善的工程建设法规体系,但是由于制度设计局限在传统的高权行政理念下,导致既有规定存在监管事项设置冗杂繁复、过程性监管措施缺位、监... 详细信息

企业合规协议制度是解决工程建设领域高权行政监管模式实践困境的有效路径。我国虽然已经建成相对完善的工程建设法规体系,但是由于制度设计局限在传统的高权行政理念下,导致既有规定存在监管事项设置冗杂繁复、过程性监管措施缺位、监管责任主体错位等问题,造成了实践中的行政效能低下。对此,应当引入契约行政理念,通过工程建设领域企业合规制度建构,实现从"单一中心、单方强制、片面威慑"向"多元主体、多方协商、激励制约相融"的治理模式变革,并根据工程建设领域的特点,在适用范围、效力类型和司法救济三个方面展开构建。

关键词：契约行政企业合规协议行政裁量工程建设

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司法审查中的滥用职权标准——以最高人民法院公报案例为观察对象

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法学研究 2020年第1期42卷 52-66页

作者：周佑勇中共中央党校(国家行政学院)政治与法律教研部

考察最高人民法院公报上有关行政机关滥用职权的司法案例,可以发现其存在两种裁判逻辑。分离型裁判逻辑立基于形式违法性审查,根据“职权”或“滥用”单一要素进行判断,使得任何违法行使职权的行政行为都可能构成滥用职权。结合型裁判... 详细信息

考察最高人民法院公报上有关行政机关滥用职权的司法案例,可以发现其存在两种裁判逻辑。分离型裁判逻辑立基于形式违法性审查,根据“职权”或“滥用”单一要素进行判断,使得任何违法行使职权的行政行为都可能构成滥用职权。结合型裁判逻辑立基于实质违法性审查,认为构成滥用职权必须具备“职权”与“滥用”双重要素,滥用职权的实质是偏离法律目的行使裁量权。分离型裁判中的滥用职权与日常用语更为接近,结合型裁判中的滥用职权更符合行政诉讼法的立法精神。“滥用”的主观过错难以认定,影响了滥用职权标准的司法适用性。应以功能主义立场取代规则中心主义,借助均衡性的法律原则与功能性的自我规制技术,化解“滥用”之主观动机认定难的问题。

关键词：滥用职权司法审查行政裁量功能主义裁量基准

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中国式现代化的法治内涵及其实践路径

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马克思主义研究 2023年第4期 22-30页

作者：李少文中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京1100091

党的二十大报告提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,包含坚持全面依法治国、推进法治中国建设等任务。从理论上看,中国式现代化蕴含法治愿景,强调法治依托,坚持法治轨道,重视法治保障。从实践上看,党的十八大以来,全面依法治... 详细信息

党的二十大报告提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,包含坚持全面依法治国、推进法治中国建设等任务。从理论上看,中国式现代化蕴含法治愿景,强调法治依托,坚持法治轨道,重视法治保障。从实践上看,党的十八大以来,全面依法治国推动社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,是中国式现代化的生动实践。在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家具有必然性,因为法治是现代化治理方式,是近代以来中国人民孜孜不倦的追求,是社会主义国家所需要的治理方式,是适应社会主义市场经济的治理方式,也是解决现实问题的迫切要求。在新时代新征程上,以习近平法治思想为指引,坚持全面依法治国,必须坚定政治方向,把握首要任务和时代使命,落实具体工作任务,并且加强重要保障举措。

关键词：习近平法治思想中国式现代化全面依法治国法治

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