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我国推进安全建设的注意力配置研究——基于党代会、全会报告和国务院政府工作报告的分析

云南行政学院学报 2022年第2期24卷 63-74页

作者：张小明张欣中共中央党校/国家行政学院应急管理教研部/中欧应急管理学院北京100089

注意力是一种稀缺的资源,注意力的配置情况能反映出对特定事务的关注和重视程度。对建国来171份党代会、全会文件报告和52份国务院政府工作报告进行内容分析发现,从总体看,中央层面对安全建设事业的关注度呈增加趋势,并且具有周期的波... 详细信息

注意力是一种稀缺的资源,注意力的配置情况能反映出对特定事务的关注和重视程度。对建国来171份党代会、全会文件报告和52份国务院政府工作报告进行内容分析发现,从总体看,中央层面对安全建设事业的关注度呈增加趋势,并且具有周期的波动性特征,但一直处于较低水平。在具体事务上,不同时期的注意力配置结果具有较大差异。在演进逻辑上,安全议题的注意力配置在内容、理念、主体和手段等层面有一定的变迁。基于此,本文从统筹发展和安全、增加制度供给、优化不同安全领域的协调发展三方面建议未来要进一步稳定并增加国家对安全议题的注意力。

关键词：安全注意力配置政府工作报告党代会报告

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EPS社会工作介入模式在社区居民自治能力建设的应用研究 ——以北京市大兴区W小区为例

EPS社会工作介入模式在社区居民自治能力建设的应用研究 ——以北...

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作者：陈怡如中共吉林省委党校(吉林省行政学院)

学位级别：硕士

随着城市化进程的不断加快,我国逐渐形成了“小政府—大社会”的格局。社区是构成社会的最基本单位,社会治理工作很大一部分要依托于城市社区展开,而社区居民又是社区的重要组成部分,社区的建设与发展离不开居民的参与。社区居民自治是... 详细信息

随着城市化进程的不断加快,我国逐渐形成了“小政府—大社会”的格局。社区是构成社会的最基本单位,社会治理工作很大一部分要依托于城市社区展开,而社区居民又是社区的重要组成部分,社区的建设与发展离不开居民的参与。社区居民自治是创新社会治理体系的必然要求,也是城市基层管理的重要环节,为此,如何推进社区居民自治成为了社会各界所关注的焦点。在各领域的探索和研究中,社会工作以其独特的专业优势成为了推动社区治理和促进居民自治的重要力量。本文以北京市大兴区W小区为例,以W小区居民为研究对象,采用文献研究法、问卷调查法和案例研究法等方法,从小区存在的问题入手,总结分析了W小区居民自治的现状及存在需求,然后运用EPS理论模型进行介入,分别从充权、参与、强项角度这三个维度出发,以“我的家园我做主”项目为平台,实现了W小区居民自治能力的提升。在此过程中,笔者先是对居民的需求进行问卷调查,接着对社区进行走访宣传和动员,倡导居民参与社区治理,并用强项视角去看待居民,相信他们有能力和资源去自己解决现在面临的问题,挖掘居民骨干,组织成立居民自管会;其次,是对居民自管会成员进行增能和培训,让自管会成员认识到居民自治的重要性并掌握自治的一些方法和技巧,实现居民自治的初步“充权”;再次,通过与居民共同设计实施“我的家园我做主”居民自治项目,开展内容丰富的项目活动,为居民参与社区治理搭建平台,培育居民的主体意识和自治能力,增强居民对社区的认同感和归属感,并不断扩大自治队伍,实现居民的自我管理、自我教育和自我服务,进而在活动过程中使居民达到更深层次的充权,提升居民的自治能力,推动社区的良性发展。经过研究,笔者认为EPS社会工作介入模式对社区居民自治能力建设有着重要的推动作用。在该模式的介入下,居民的参与意识有了显著的提升,减少了对政府的依赖,掌握了自治的技能和方法,提高了自治能力,形成了长效的居民自治机制,从而推进了社区的建设和发展。但是,该模式来源于香港,在大陆社会工作实务研究中运用较少,相关文献研究不足,笔者也只是进行了一次尝试和探索,还有待继续进行深入的研究,希望本篇论文能为EPS模式在社区居民自治问题的运用上提供一点经验参考。

关键词： EPS社会工作介入模式社区居民自治能力建设

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加强基层智慧治理能力建设的逻辑与进路

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开放导报 2022年第5期 97-104页

作者：毛佩瑾中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100089

提升基层治理能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。随着数字技术在经济社会等领域迅速发展和广泛应用,新时代基层治理智慧化建设成为提升治理效能、赋能社会高质量发展的重要议题。当前基层智慧治理改变了传统社会治理模... 详细信息

提升基层治理能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。随着数字技术在经济社会等领域迅速发展和广泛应用,新时代基层治理智慧化建设成为提升治理效能、赋能社会高质量发展的重要议题。当前基层智慧治理改变了传统社会治理模式,体现出治理理念关注效能、治理主体更加多元和权力结构趋向扁平等特征,其发展规律是政策逻辑、技术逻辑、共享逻辑和实践逻辑的有机统一。当前我国基层智慧治理还存在制度设计缺乏统一规划等不少问题。加强基层智慧治理能力建设,应兼顾好保障制度与夯实基础、技术支撑与以人为本、党建引领与社会协同、数据共享与信息安全几组关系,在此基础上不断完善智慧治理支持体系、价值原则、治理模式和管理机制。

关键词：基层治理能力智慧治理数字社会治理现代化

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西部乡村中小学校长培训的供给侧改革与创新实践——以田家炳基金会“西部乡村中小学校长培训计划”为例

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中国成人教育 2022年第4期 64-69页

作者：王成龙国家教育行政学院培训部北京102617

如何精准实施西部乡村中小学校长培训,一直是校长培训领域关切的话题。从供给侧结构性改革的视角审视西部乡村中小学校长培训工作,可以科学研判培训需求与培训供给现状,激发校长培训工作活力。本文以“田家炳基金会西部乡村中小学校长... 详细信息

如何精准实施西部乡村中小学校长培训,一直是校长培训领域关切的话题。从供给侧结构性改革的视角审视西部乡村中小学校长培训工作,可以科学研判培训需求与培训供给现状,激发校长培训工作活力。本文以“田家炳基金会西部乡村中小学校长培训项目”为例,阐释培训供给侧与培训需求侧之间的矛盾、张力,提出需求科学化,精准甄别研判培训需求;教学创新化,探索适切培训方式方法;设计精细化,提高培训组织管理实效等三方面的改进建议。

关键词：供给侧改革西部乡村中小学校长培训田家炳基金会

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数字经济时代的数据安全研究——以金融行业为例

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商业经济 2024年第2期 174-179页

作者：黄莉群官心果钟宇中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100000 黔南民族师范学院数学与统计学院贵州都匀558000 黔南民族师范学院预科教育学院贵州都匀558000

随着区块链、大数据、云计算和5C等高新技术的快速发展,世界各国相继制定数字经济发展战略,数据要素成为经济转型发展核心要素之一。数据密集型特征的行业相关数据同时具有高敏感性和高价值性,数据违规收集贩卖、数据垄断、数据泄露、... 详细信息

随着区块链、大数据、云计算和5C等高新技术的快速发展,世界各国相继制定数字经济发展战略,数据要素成为经济转型发展核心要素之一。数据密集型特征的行业相关数据同时具有高敏感性和高价值性,数据违规收集贩卖、数据垄断、数据泄露、等现象函待解决,全面保障数据安全和个人信息权益成为新挑战。本文以数据安全为核心,汇总近期数据安全新规、数据安全市场规模和能力驱动等方面,分析金融数据安全新需求和挑战,并据此提出以顶层设计引领数据能力建设、打牢数据融合应用的制度和技术基础、构建全局的数据安全风险管理体系,以及加强金融数据监管创新探索的建议。

关键词：数字化转型数据安全金融行业金融数据

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地方政府间环境规制竞争及其影响因素研究

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华东经济管理 2023年第8期37卷 91-101页

作者：崔伟刘腾飞张灿天津师范大学政治与行政学院天津300387 国家开放大学工商管理学院北京100039 北京师范大学政府管理学院北京100875

文章从财政分权理论出发搭建理论分析框架并提出理论假设,利用空间杜宾模型进行实证分析。研究结果表明:一是地方政府间存在环境规制竞争,在经济发展水平相近的地区表现最为明显,且逐渐由“逐底竞争”的状态向“独立规制”转变;二是地... 详细信息

文章从财政分权理论出发搭建理论分析框架并提出理论假设,利用空间杜宾模型进行实证分析。研究结果表明:一是地方政府间存在环境规制竞争,在经济发展水平相近的地区表现最为明显,且逐渐由“逐底竞争”的状态向“独立规制”转变;二是地方政府环境规制竞争行为受到地方政府引资竞争、中央政府环保考核和公众环保诉求三种因素影响;三是整体上,引资竞争加剧了地方政府之间环境规制“逐底竞争”,环保考核和公众环保诉求又弱化了环境规制的“逐底竞争”,但也存在一定异质性。基于研究结论,应构建财力与支出责任相匹配的财政体制和长效行政问责机制,拓宽公众监督渠道,加大产业结构升级,促使地方政府间的环境规制竞争能够真正发挥规制作用,进而实现“美丽中国”的目标。

关键词：财政分权地方政府环境规制政府竞争

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荣誉的制度创新:中国新闻奖的改革实践研究

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湖南师范大学社会科学学报 2022年第4期51卷 127-137页

作者：黄金罗晶黄振威中国政法大学光明新闻传播学院北京100088 中国人民大学出版社学术出版中心北京100080 中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

中国新闻奖的评奖规则通过三十多年的制度化过程,构建了荣誉制度的三体结构——参评制度、奖项设计与评选制度。中国记协在评选实践的过程中,不断针对这三种制度设计做出创新性改革,以适应荣誉场域中的情势变迁。中国新闻奖荣誉机制的... 详细信息

中国新闻奖的评奖规则通过三十多年的制度化过程,构建了荣誉制度的三体结构——参评制度、奖项设计与评选制度。中国记协在评选实践的过程中,不断针对这三种制度设计做出创新性改革,以适应荣誉场域中的情势变迁。中国新闻奖荣誉机制的制度变迁总体上呈现非线性特征,新的政策图景和原有的制度要素相结合促成了荣誉机会的相对均衡、荣誉承认的渐进修正和制度变迁总体上呈现的长期渐进与短期突变并存的规律。中国新闻奖荣誉制度变迁的过程规律、诱致因素与内在机理说明,荣誉承认所包含的政治承认意涵很难通过短期制度突变去改写,制度变迁的空间还受到正负反馈与政策配置等因素的影响。在中国的制度语境下,决策理念这个引起制度变迁的关键要素需得到更多的重视。

关键词：中国新闻奖制度变迁职业荣誉非线性特征

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科技强国数据政策发展趋势及其对我国的启示

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智库理论与实践 2024年第6期9卷 39-49页

作者：陈一帆冯志刚张志强中国科学院成都文献情报中心成都610299 中国科学院大学经济与管理学院信息资源管理系北京100190 中共山东省委党校(山东行政学院)应急管理培训部济南250014

[目的/意义]数字经济时代数据成为战略性生产要素,数据政策迭代发展成为主要国家促进科技创新、提升竞争力的关键举措。分析比较各国数据政策的发展趋势和特点,能够为完善我国数据治理体系与提升数据治理能力提供借鉴。[方法/过程]本文... 详细信息

[目的/意义]数字经济时代数据成为战略性生产要素,数据政策迭代发展成为主要国家促进科技创新、提升竞争力的关键举措。分析比较各国数据政策的发展趋势和特点,能够为完善我国数据治理体系与提升数据治理能力提供借鉴。[方法/过程]本文通过网络调研法收集科技强国的国家数据战略与核心数据政策集,结合重要智库相关报告,分析各国数据政策的发展历时演变和趋势特征。[结果/结论]研究发现,科技强国的数据政策呈现出5个趋势:加快升级国家数据战略;设立专职数据治理部门;监督数据政策落实;重视跨境数据治理竞争;将价值观嵌入数据治理规则。本文在总结各国数据政策发展演变和趋势特点的基础上,剖析我国数据政策的薄弱点并提出5条政策建议:提出并实施“数据强国”建设国家战略;系统完善国家数据管理机制;统筹数据创新研发资助,加快落实数据监管标准机制;实施主动式数据生产战略以扩大国家战略数据资产;积极参与全球数据治理体系,发挥全球数据治理领导力。

关键词：数据政策国家数据战略美国英国欧盟日本

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顺应时代变化创新公共文化服务

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人文天下 2023年第2期 4-7页

作者：祁述裕中共中央党校(国家行政学院)文史教研部中国行政体制改革研究会行政文化委员会北京观恒文化发展研究院

党的二十大报告提出“健全现代公共文化服务体系,创新实施文化惠民工程”,为顺应时代变化,可以从打造公共文化空间、管理方式协同化、重视社会力量等方面调整公共文化服务工作的重点。通过要素的调整和组合,找到推动公共文化服务高质量... 详细信息

党的二十大报告提出“健全现代公共文化服务体系,创新实施文化惠民工程”,为顺应时代变化,可以从打造公共文化空间、管理方式协同化、重视社会力量等方面调整公共文化服务工作的重点。通过要素的调整和组合,找到推动公共文化服务高质量发展的新动力,把更多的精力放到发挥社会力量的积极性上,通过扩大增量,盘活带动存量。本文提出“提供两类服务”“发展半公共文化产品”“探索社会企业”等三个新理念,探讨如何以创新为动力,推动新时代公共文化服务发展。

关键词：公共文化服务公共文化空间文化类社会企业半公共文化产品

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基层减负:研究综述与理论展望

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西北大学学报(哲学社会科学版) 2025年第1期55卷 89-105页

作者：鲍静蔡霞张帆中国行政管理学会北京100017 吉林大学哲学社会学院吉林长春130012 首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院北京100070

减负增效已成为全社会共同关注的话题。国内学者围绕基层负担的表现形式、生成逻辑和解决策略进行了大量研究,取得了丰硕的成果。但是,由于缺少统一的概念体系和研究框架,现有议题相对分散,且无法形成既可靠又可量化的指标体系对减负效... 详细信息

减负增效已成为全社会共同关注的话题。国内学者围绕基层负担的表现形式、生成逻辑和解决策略进行了大量研究,取得了丰硕的成果。但是,由于缺少统一的概念体系和研究框架,现有议题相对分散,且无法形成既可靠又可量化的指标体系对减负效果进行评估。由此,通过系统性文献综述,对2015年以来国内基层减负的研究成果进行了梳理总结,揭示了该领域亟待深入探索的研究空白与不足。同时,通过对负担本质的辨析以及国外研究成果的借鉴,本文从“建构-现实”和“个体-群体”两个维度探索构建了深度解析基层负担的概念框架,并基于该框架展望了基层减负研究在形成机理、影响因素和测量评估等方面可拓展的思路及方向。总之,基层不只是一个行政层级的概念,更是一个国家、市场与社会相交互的场域的概念。基层负担所折射出的问题与科层制及压力型体制相关,与中央地方关系模式相关,也与国家社会关系模式相关。

关键词：基层减负基层负担研究综述理论展望行政管理

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