检索结果-内蒙古大学图书馆

北京行政学院学报 2025年第2期 78-86页

作者：潘小娟孙蕊张雅茹中国政法大学政治与公共管理学院北京100088

随着我国基层治理现代化进程的推进,城乡基层善治应成为社会治理的一项核心议题。从策略视角出发的研究,有利于城乡基层治理中的问题识别,并在推进中国式现代化背景下明确达致基层善治的精神内核、路线方法和现实行动。首先是重铸城乡... 详细信息

随着我国基层治理现代化进程的推进,城乡基层善治应成为社会治理的一项核心议题。从策略视角出发的研究,有利于城乡基层治理中的问题识别,并在推进中国式现代化背景下明确达致基层善治的精神内核、路线方法和现实行动。首先是重铸城乡基层善治之魂,即回归人民性,再造公共性,并培育“积极公民”;其次是重构城乡基层善治之道,即坚持党建引领,推进城乡居民自治,深入实践群众路线;最后是重谋城乡基层善治之术,即优化治理结构,内化治理资源,活化公共空间。

关键词：中国式现代化基层治理人民城市群众路线积极公民治理共同体

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“共识建构激励”：“弱资源”部门何以触发“强激励”？——基于青年发展型城市县域试点A区实践的案例研究

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公共管理学报 2025年第2期22卷 1-10+167页

作者：张翔李延伟厦门大学公共事务学院山东大学政治与公共管理学院

在中国，公共政策执行过程中出现了“弱资源”部门触发地方政府出现“强激励”效应的现象，与西方经典激励理论中“强资源-强激励”的理论叙事产生了差异。为了解释“弱资源-强激励”的公共行政现象，本文在叙事政策框架的基础上，提出... 详细信息

在中国，公共政策执行过程中出现了“弱资源”部门触发地方政府出现“强激励”效应的现象，与西方经典激励理论中“强资源-强激励”的理论叙事产生了差异。为了解释“弱资源-强激励”的公共行政现象，本文在叙事政策框架的基础上，提出了“共识建构激励”的分析框架，对共青团牵头的“青年发展型城市县域试点”项目在A市的实践过程进行案例分析。案例研究发现，“弱资源”部门可以通过与地方政府在政策叙事上达成“共识”来触发“强激励”效应的发生，从而验证与呈现了“共识建构激励”的理论解释。作为一种机制，“共识建构激励”反映了“条”与“块”相互需要的组织现象。这种组织现象根植于两个具有矛盾性的制度环境：一是政府部门在科层导向与发展导向之间的矛盾，二是地方政府在政绩生产与合法性支持之间的矛盾。本文的结论反思了西方经典激励理论及其中国化的运用，在组织激励的“制度生成路径”外发现了一种值得探讨的“共识生成路径”。

关键词：政府部门组织激励治理资源地方政府 “弱资源”部门

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政治意愿与政府行政改革:基于退役军人管理与保障体制发展的分析

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公共管理学报 2025年第1期22卷 63-73,171,172页

作者：朱亚鹏喻君瑶孙小梅中山大学中国公共管理研究中心中山大学政治与公共事务管理学院华南师范大学政治与公共管理学院广州510275

政治意愿是联结政治与政策研究的重要理论视角。强大的政治意愿是中国治理模式的重要标识,也是深入理解中国治理成效的关键视角。本文在梳理政治意愿理论的基础上,构建契合中国国情的操作性分析框架,以中国退役军人保障体系建设过程为... 详细信息

政治意愿是联结政治与政策研究的重要理论视角。强大的政治意愿是中国治理模式的重要标识,也是深入理解中国治理成效的关键视角。本文在梳理政治意愿理论的基础上,构建契合中国国情的操作性分析框架,以中国退役军人保障体系建设过程为例揭示我国退役军人管理与保障体制迅速高效发展的深层动因。研究发现,政治意愿是推动政府行政改革的关键驱动力。领导层的深切关注与顶层设计的精心布局是政治意愿的核心要素,进而驱动了政府层面的持续承诺以及政策与改革举措的高效执行。中国特色的“政治意愿-政治任务-政治执行-意愿达成”是官方意志与民众期待的和谐统一。作为解释我国重大改革和政策实践取得成功的新视角和框架,政治意愿分析框架有益于深化对中国政治过程的分析和丰富对中国之治内涵的理解。

关键词：政治意愿退役军人事务管理退役军人政府改革中国之治

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隐忧与防范:人工智能技术嵌入公共决策的价值审视

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行政论坛 2025年第1期32卷 151-160页

作者：周伟西北政法大学政治与公共管理学院陕西西安710122

在人工智能时代,人机协同的智能决策是公共决策变革与创新的重要途径,但人工智能技术在公共决策中的深度介入也面临数据失真致使公共决策科学性不足、算法偏见造成公共决策公正性缺乏、技术滥用引发决策中个人隐私泄露、机器依赖弱化决... 详细信息

在人工智能时代,人机协同的智能决策是公共决策变革与创新的重要途径,但人工智能技术在公共决策中的深度介入也面临数据失真致使公共决策科学性不足、算法偏见造成公共决策公正性缺乏、技术滥用引发决策中个人隐私泄露、机器依赖弱化决策中人的主体地位等风险与挑战。这些风险与挑战是由技术系统的不确定性与不可解释性、法律制度不完备与行政伦理滞后、决策责任主体复杂与责任判定模糊、智能素养欠缺与算法权力裹挟等引起的。为了确保人工智能技术在公共决策中的向善发展,需要我们从以下四个方面努力:正确看待人工智能,合理定位人机关系;强化技术应用把关,提高技术监管水平;健全制度规则体系,增强制度保障能力;加强教育培训引导,提升人们智能素养。在具体实践中,只有采取有效措施防范人工智能技术嵌入公共决策中的诸多风险,才能更好地发挥人工智能技术赋能公共决策的效用。

关键词：人工智能公共决策技术嵌入人机协同智能决策

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中国农民合作治理中的公共性反悔

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华南农业大学学报(社会科学版) 2025年第2期24卷 119-129页

作者：冯川武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉430072 武汉大学地方政治研究中心湖北武汉430072

中国乡村治理中农民话语合意与行为合作的复杂关系,通过公共性反悔现象得以呈现。实地调研揭示,农民在自治与行政层面频繁推翻已达成的话语合意,形成“合意未必合作”的治理悖论,尤以建房规则协商、公共政策执行等场景为典型。人情效用... 详细信息

中国乡村治理中农民话语合意与行为合作的复杂关系,通过公共性反悔现象得以呈现。实地调研揭示,农民在自治与行政层面频繁推翻已达成的话语合意,形成“合意未必合作”的治理悖论,尤以建房规则协商、公共政策执行等场景为典型。人情效用不确定性、话语合意策略性及制裁手段有限性,构成公共性反悔的核心成因。尽管此类现象通过缓冲公私冲突降低了直接对抗风险,却显著推高治理成本。突破传统“认知-话语-行为”同一性框架,从微观政治实践中认知、话语与行为的逻辑断裂切入,可深化对乡村治理合作机制的理论认知。研究强调公共性的情境依存特征与群众工作的有效性边界,提出需强化政策与村庄内生需求的衔接、重构公共性认同,以推动乡村治理从策略性妥协转向实质性合作,为优化治理现代化路径提供实证依据与理论启示。

关键词：基层治理不合作行为合作治理公共性治理现代化

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组织化农地流转与中国式农业农村现代化实现的关联——基于行政权与产权关系互动视角的解读

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决策与信息 2025年第4期 44-57页

作者：班涛安徽大学社会与政治学院安徽合肥230039

中国式农业农村现代化道路是一条符合中国国情的具有中国特色的现代化道路。当前农村生产关系与生产力不适应的关键是农地细碎化以及经营单位过小,通过农地流转实现经营规模的扩大与集中连片耕种,组织化农地流转即是重要路径。从行政权... 详细信息

中国式农业农村现代化道路是一条符合中国国情的具有中国特色的现代化道路。当前农村生产关系与生产力不适应的关键是农地细碎化以及经营单位过小,通过农地流转实现经营规模的扩大与集中连片耕种,组织化农地流转即是重要路径。从行政权与产权关系互动角度可将组织化农地流转形态分为政府主导型与村社自主型。政府主导型的农地流转在农业现代化方向上倾向于经营单位较大的规模农场,经营主体是资本,但其难以解决农业生产中的监督管理问题,使得其经营效率低下。同时,这一类型的农地流转因为经营主体为外生资本,会带来乡村社会结构的极化、乡村社会主体性的弱化以及村社集体的虚化。村社自主型的农地流转在农业现代化方向上倾向于经营单位比较适度的家庭农场,这些经营主体通过对技术、管理与机械化等生产要素的投入,以及家庭劳动力的集约使用来提高边际效率与总体收益。同时,其因为能为小农户提供社会化服务,促进了小农户与现代农业的有机衔接,因而对农业现代化有着正向促进作用。村社自主型的农地流转中适度规模经营主体多是乡村本地内生力量,正因为这部分群体的存在,使得乡村社会结构保持了完整,让乡村社会的主体性得以维持。此外,村社集体统筹作用的发挥强化了村集体,更为农村现代化的实现奠定了主体基础与组织基础。

关键词：组织化农地流转农业农村现代化行政权集体土地产权 “三权分置” 乡村振兴

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我国政府财务会计信息多重分类与报告初探

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财务与会计 2025年第2期 63-66页

作者：陈中天陈鑫鑫姜宏青山东青年政治学院会计学院北京科技大学经济管理学院中国海洋大学管理学院

我国现行政府财务报告体系根据政府会计准则制度,按照价值法理论构建,存在结果性、概括性等特征,但尚难以全面有效反映政府资金运动具体的过程类信息。本文基于政府资金运动的基本特征和政府财务报告目标定位,并以政府会计主体的相关信... 详细信息

我国现行政府财务报告体系根据政府会计准则制度,按照价值法理论构建,存在结果性、概括性等特征,但尚难以全面有效反映政府资金运动具体的过程类信息。本文基于政府资金运动的基本特征和政府财务报告目标定位,并以政府会计主体的相关信息系统可提供业务和资金运动信息为前提,对政府财务会计信息进行多重分类,并进一步对政府财务报告内容与形式进行优化。

关键词：政府财务报告政府财务会计信息政府资金运动特征多重分类会计信息质量

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权利失衡与利益协调——城市贫困群体利益表达的困境

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青年研究 2005年第2期 23-31页

作者：陈剩勇林龙浙江大学政治学与行政管理系邮编:310028 浙江大学政治学与行政管理系

在社会结构分化的背景下,社会资源在不同的利益主体间的分配不均衡,利益主体趋于多元化,不同群体在表达和追求自己利益能力上呈现出差异,弱势群体利益表达难的问题突出。本文以浙江省为例,试从权利平衡和利益表达渠道视角出发,对此做一... 详细信息

在社会结构分化的背景下,社会资源在不同的利益主体间的分配不均衡,利益主体趋于多元化,不同群体在表达和追求自己利益能力上呈现出差异,弱势群体利益表达难的问题突出。本文以浙江省为例,试从权利平衡和利益表达渠道视角出发,对此做一探讨。

关键词：权利失衡非制度性弱势群体利益协调利益表达人大代表强势群体利益表达渠道结构断裂政府政策导向

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政府购买服务的项目制运作风险:要素辨识、生成逻辑与化解之道

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湖北行政学院学报 2025年第1期 57-65页

作者：毛明明贵州师范大学历史与政治学院贵州贵阳550025

以项目制的方式向社会组织购买服务正成为政府公共治理的主要逻辑,然而其有效性却遭遇了多重风险的制约。基于“过程—主体”风险分析框架研究发现,由于项目制内在属性对购买服务准则的疏离、科层制对项目制治理的牵制、事本主义对购买... 详细信息

以项目制的方式向社会组织购买服务正成为政府公共治理的主要逻辑,然而其有效性却遭遇了多重风险的制约。基于“过程—主体”风险分析框架研究发现,由于项目制内在属性对购买服务准则的疏离、科层制对项目制治理的牵制、事本主义对购买活动公共理性的弱化以及主体利益诉求偏差对主体行动秩序的干扰,政府购买服务项目制在运作过程中面临着项目目标的价值性迷失与项目内容的公共性偏离、项目参与动机的功利取向与项目参与规则的失效、不完全合约下的机会主义与合约缔结的单边行动、“三元主体”间的权责利异化与项目任务的非规范运行、评估旨趣的唯结果化与验收过程的工具导向等风险。为进一步完善项目制,推进政府购买服务工作,需要从关注公共服务需求,增强服务项目回应性;健全项目管理制度,构建项目制整体治理框架;调适政社间利益矛盾,厘清多元主体权责边界;匡正技术理性和行政理性偏差,助推项目制回归公共理性等四个方面寻找风险化解之道。

关键词：政府购买服务项目制风险辨识风险生成风险化解

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从分离到统合:新时期乡镇条块关系的演变过程及其机制

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中国农村观察 2025年第2期 169-184,F0003页

作者：望超凡华中师范大学政治与国际关系学院

厘清乡镇条块关系的结构形态与演变机制对于完善基层治理体系具有十分重要的意义。本文基于协同治理理论,通过对鄂西太平溪镇乡镇条块关系的变迁历程进行考察和分析发现,进入21世纪以后,中国乡镇条块关系经历了一个从分离到统合的演变... 详细信息

厘清乡镇条块关系的结构形态与演变机制对于完善基层治理体系具有十分重要的意义。本文基于协同治理理论,通过对鄂西太平溪镇乡镇条块关系的变迁历程进行考察和分析发现,进入21世纪以后,中国乡镇条块关系经历了一个从分离到统合的演变过程。21世纪初期,受乡镇机构改革影响,乡镇政府与辖区内条线站所之间的行政隶属关系被取消,二者之间的关系从紧密走向分离。党的十八大以来,随着中央加强对乡村基层各方面工作的推进力度,乡村治理工作逐步深化,工作强度和难度同步提高。为了应对这一变化,乡镇政府和辖区内条线站所在治理实践中自发结成合作关系,形成协同治理结构。相较于条线站所为乡镇政府提供的人力、技术和管理权限支持,乡镇政府为条线站所提供的经济和组织支持更加无法替代,这使乡镇政府得以在协同过程中占据主导地位。由此,乡镇政府能够有效整合辖区内条线站所,从而形成“统合型”乡镇条块关系。“统合型”乡镇条块关系能够有效提升乡镇政府的履职能力,但也导致其治理行为出现一定的失控风险。

关键词：基层治理乡镇政府条块关系政府行为

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