检索结果-内蒙古大学图书馆

中国农村经济 2019年第12期 124-139页

作者：叶继红占少华苏州大学政治与公共管理学院江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心新加坡南洋理工大学社会学系

失地老人作为农村城镇化过程中因征地拆迁而产生的一个特殊群体,面临养老的现实问题。本文对苏州“农转居”社区的研究发现,土地征用对失地老人的生活和养老方式产生了重要影响。失地老人以“土地换保障”方式获得了基本的养老与医疗保... 详细信息

失地老人作为农村城镇化过程中因征地拆迁而产生的一个特殊群体,面临养老的现实问题。本文对苏州“农转居”社区的研究发现,土地征用对失地老人的生活和养老方式产生了重要影响。失地老人以“土地换保障”方式获得了基本的养老与医疗保障。失地老人养老保障标准(养老金)在逐年提高,同时市场、社区、家庭等诸多主体都为失地老人的养老支持发挥了作用。但是,支持主体的多元化及投入的增加并没有带来养老服务效能的提高,反而出现了福利低位锁定、传统支持衰减、新增资源耗损等“内卷化”问题。具体表现为:失地老人的养老金与医疗保险待遇偏低,集体经济供给能力有限,家庭与社区支持不足,机构养老接受度低等问题。因此,为解决养老内卷化问题,需要提升失地农民的社会保障待遇,充分发挥传统养老机制的优势,发展社区嵌入式养老机构,缩小征地范围,规避失地风险。

关键词：失地老人养老支持体系内卷化苏州市

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西方政府绩效评估兴起的意识形态基础及其在我国的误用--对“意识形态终结论”的批判

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经济社会体制比较 2017年第5期 146-156页

作者：尚虎平苏州大学政治与公共管理学院/江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心南开大学中国政府与政策联合研究中心

我国地方政府以"工具哲学"思维直接照搬西方的政府绩效评估,虽然曾有力地促进了地方经济发展,但唯GDP式的评价方式,逐渐偏离了政府为人民服务的"初心"。这源于我国在引进政府绩效评估时并未洞察它本身源于"晚... 详细信息

我国地方政府以"工具哲学"思维直接照搬西方的政府绩效评估,虽然曾有力地促进了地方经济发展,但唯GDP式的评价方式,逐渐偏离了政府为人民服务的"初心"。这源于我国在引进政府绩效评估时并未洞察它本身源于"晚期资本主义"萌生的一种"成绩社会"、"绩效社会"意识形态,其生发的目的是为"晚期资本主义"既有格局进行辩护。这种辩护性使得它仅仅是一种符号性、象征性的管理工具,并不以促进人民群众利益、地位的改进为目标。要根除这种源生性问题,就需要将政府绩效切实融入我国社会主义国家本质。

关键词：政府绩效评估绩效社会意识形态辩护性社会主义

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公共服务组织购买阶段动态风险的识别与防范--一个流程-主体分析框架及其应用

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江苏社会科学 2023年第5期 75-84页

作者：周义程咸鸣霞苏州大学中国特色城镇化研究中心暨江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心苏州大学政治与公共管理学院政府治理研究所

近年来,我国政府购买公共服务的范围和规模都呈快速增长态势。然而,不少地方政府在购买公共服务过程中既缺乏风险意识,又对隐藏的风险知之不多。基于公共服务组织购买阶段动态风险识别与防范的流程-主体分析框架的审视表明,在组织购买... 详细信息

近年来,我国政府购买公共服务的范围和规模都呈快速增长态势。然而,不少地方政府在购买公共服务过程中既缺乏风险意识,又对隐藏的风险知之不多。基于公共服务组织购买阶段动态风险识别与防范的流程-主体分析框架的审视表明,在组织购买阶段的诸环节,蕴含着合同不完全、信息发布形式化、逆向选择、高价购买等典型动态风险。为了防范合同不完全风险,须追求“可行的完全性”,推行绩效合同,完善合同备案制度;为了防范信息发布形式化风险,须合理设置时间节点,努力推进多元监督;为了防范逆向选择风险,须遵循“物有所值”原则,提高信息对称程度,优化组织购买流程,发挥潜在承接主体监督作用;为了防范高价购买风险,须重视预算价格刚性,推行市场测试,健全执业资格制度,并成为精明买家。

关键词：公共服务组织购买合同不完全信息发布形式化逆向选择高价购买

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协同治理生成逻辑的反思与调整

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行政论坛 2016年第5期23卷 1-7页

作者：金太军鹿斌南京审计大学国家治理与国家审计研究院江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心苏州大学政治与公共管理学院

为了应对后现代社会不确定性特征的发展,由个体失败所演绎出来的协同治理似乎成为社会治理创新的必然选择。然而,基于对不确定性的重新解读、个体失败的行为指向和对协同惰性的深刻认知,协同治理的生成逻辑存在一定的推理谬误,这并非是... 详细信息

为了应对后现代社会不确定性特征的发展,由个体失败所演绎出来的协同治理似乎成为社会治理创新的必然选择。然而,基于对不确定性的重新解读、个体失败的行为指向和对协同惰性的深刻认知,协同治理的生成逻辑存在一定的推理谬误,这并非是从"应然"到"实然"的简单跳跃。因此,有必要形成一种更适合后现代社会治理的逻辑演绎。并基于协同惰性的风险,一方面要以公共权力为逻辑起点;另一方面,要以政治认同、主体条件、经济绩效、制度保障等四个要素为功能性支撑,以期达到善治的目的。

关键词：社会治理协同治理不确定性集体行动协同惰性

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新型城镇化进程中的社会自主性审思

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社会科学研究 2016年第6期 50-55页

作者：鹿斌金太军苏州大学政治与公共管理学院南京审计大学国家治理与国家审计研究院江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心

社会自主性是实现现代化社会的重要内容。而新型城镇化作为现代化进程中的重要阶段则应时性地赋予了社会自主性以新的内容,并且会在空间、角色、动力、行为、策略等方面为其提供得以发展扩张的条件。但是,社会自主性扩张也具有限度,否... 详细信息

社会自主性是实现现代化社会的重要内容。而新型城镇化作为现代化进程中的重要阶段则应时性地赋予了社会自主性以新的内容,并且会在空间、角色、动力、行为、策略等方面为其提供得以发展扩张的条件。但是,社会自主性扩张也具有限度,否则会带来严重的社会危机。因此,要以公共理性确立为引导、以制度建构为保障,以期实现社会自主性的可持续发展。

关键词：新型城镇化社会自主性公共理性制度

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基层应急管理如何提高效能——基于利益政治学的分析框架

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探索与争鸣 2020年第4期 184-194,290,291页

作者：吴新星叶继红苏州大学东吴智库苏州大学政治与公共管理学院江苏苏州215006 江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心、苏南政府治理与社会治理现代化研究基地

在应对重大突发公共事件的行动体系中,基层应急管理起着基础性作用。基层应急管理效能的提高,有赖于协调有序、运行有效的应急管理体制机制,即秩序化基层应急管理主体关系。基于利益政治学的分析框架,利益关系的失衡和冲突是基层应急管... 详细信息

在应对重大突发公共事件的行动体系中,基层应急管理起着基础性作用。基层应急管理效能的提高,有赖于协调有序、运行有效的应急管理体制机制,即秩序化基层应急管理主体关系。基于利益政治学的分析框架,利益关系的失衡和冲突是基层应急管理主体关系失序的根源,进而影响到基层应急管理体制机制的运行效能。重构基层应急管理主体关系的秩序,应在常态治理和应急管理两个系统重构协调的利益关系,加强基层党组织对基层应急管理主体关系秩序重构全局的统领,在制度机制层面确立基层应急管理主体的行为规范,在权力关系、权利关系和权力-权利关系层面形成利益协调的基层应急管理主体关系秩序。基层应急管理体制和能力的现代化,应以系统化的思维,从利益根源、制度机制、主体关系三个层面不断推进。

关键词：基层应急治理利益关系权力关系权利关系利益政治学

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从动员参与到合作治理:社会治理共同体的实现路径

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治理研究 2022年第1期38卷 102-113,128页

作者：李慧凤孙莎莎苏州大学政治与公共管理学院苏州大学苏南治理现代化研究基地暨苏南发展研究院苏州大学中国特色城镇化研究中心苏州大学新型城镇化与社会治理协同创新中心

社会治理共同体是新时期我国社会治理的重要主体,也是国家治理和基层治理现代化建设的重要研究对象。基于对S省Z市“民生微实事”项目的案例分析,提出“能力建设-惯习积累-信任强化”的分析框架,揭示了多元主体成长为社会治理共同体的机... 详细信息

社会治理共同体是新时期我国社会治理的重要主体,也是国家治理和基层治理现代化建设的重要研究对象。基于对S省Z市“民生微实事”项目的案例分析,提出“能力建设-惯习积累-信任强化”的分析框架,揭示了多元主体成长为社会治理共同体的机理,丰富了“主体关系”和“行动方式”的研究视角。研究发现,多元主体基于资源优势互补与主体责任再塑加强了能力建设,能力的提升使其有意愿并且能够建立合作关系;政府通过规则调适以及持续的参与激励来培养多元主体的合作惯习,有助于促进合作行动;共同议题下的利益相容和由参与效能感形成的良性循环会强化信任,进一步增强多元主体间的合作关系和合作行动,进而形成稳定、可持续的合作治理常态,使社会治理共同体得以实现。

关键词：动员参与合作治理多元主体社会治理共同体

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面向生态文明建设的土地价值认知反思与重塑

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中国土地科学 2020年第4期34卷 10-17页

作者：郑红玉吴次芳徐忠国黄建洪苏州大学政治与公共管理学院江苏苏州215123 江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心江苏苏州215123 浙江大学土地与国家发展研究院浙江杭州310029

研究目的:基于“演化—反思—重塑”的基础逻辑诠释面向生态文明建设的土地价值认知观。研究方法:文献分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)从原始文明、农业文明到工业文明,土地从自然物、生产资料到自然经济社会综合体,土地内涵表面上从... 详细信息

研究目的:基于“演化—反思—重塑”的基础逻辑诠释面向生态文明建设的土地价值认知观。研究方法:文献分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)从原始文明、农业文明到工业文明,土地从自然物、生产资料到自然经济社会综合体,土地内涵表面上从一元拓展为多元,土地价值认知本质上从广纳趋向收缩,经济价值成为主导;(2)土地在满足以经济驱动的人类需要的价值标准中成为“财富增长的机器”,其自然属性被忽视,商品属性被强化,土地承载压力不断增大,成为影响土地价值量的关键约束;(3)从“人”的利益衡平、“地”的功能协同、“人地”的价值共生三个维度重塑土地价值认知,形成以“人”的认知秩序为基础,“地”的本体完善为核心,“人地”价值统一为旨归的土地价值认知体系。研究结论:过分强调人类的价值主体地位、以经济价值为核心的单一向度的土地价值认知难以匹配生态文明价值取向,重塑多维系统的土地价值认知,以适应新时代空间治理需求及人与自然和谐共生的现代化。

关键词：土地价值认知历史演化重塑人地关系生态文明

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从绩效问责到宏观调控工具——2003-2014年国外政府绩效评估综述

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北京行政学院学报 2015年第5期 40-50页

作者：尚虎平钱夫中苏州大学政治与公共管理学院/江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心江苏苏州215123 审计署驻兰州特派办甘肃兰州730000

尽管绩效评估在我国各级政府中逐渐成为日常性管理制度,但无论实践界还是理论界都还在利用西方20多年前的旧知识来解决新问题。通过客观德尔菲法对Web-of-Science数据库中2003-2014年间的317篇政府绩效评估文献进行"硬聚类",... 详细信息

尽管绩效评估在我国各级政府中逐渐成为日常性管理制度,但无论实践界还是理论界都还在利用西方20多年前的旧知识来解决新问题。通过客观德尔菲法对Web-of-Science数据库中2003-2014年间的317篇政府绩效评估文献进行"硬聚类",发现国外近十年政府绩效评估的新规律在于:努力对政府的具体部门进行"体检"式绩效评估,诊断每项具体工作的实际绩效状况;利用"体检结果"促进政府问责进程;对政府绩效"病症"寻找"致病"诱因,试图将高绩效政府当作带动整个社会发展的"政策杠杆"来推动国家走出发展低迷;在大数据时代中将信息当作提升政府绩效的"非物质文化"因素,同时认为信息本身就意味着绩效。

关键词：政府绩效评估客观德尔菲法体检式评估绩效信息问责

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治理转型中的社会自主性:缘起、困境与回归

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江苏社会科学 2017年第1期 82-88页

作者：金太军鹿斌南京审计大学国家治理与国家审计研究院南京审计大学江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心苏州大学政治与公共管理学院

社会自主性的建构并非完全是在"国家——社会"互动结构中的叙事,其自身成长发育的"故事"似乎更为值得发现。本文试图突破社会自主性理论分析中的"国家——社会"二元结构解读,从社会自身发展的角度审视改... 详细信息

社会自主性的建构并非完全是在"国家——社会"互动结构中的叙事,其自身成长发育的"故事"似乎更为值得发现。本文试图突破社会自主性理论分析中的"国家——社会"二元结构解读,从社会自身发展的角度审视改革开放以来社会自主性的发展缘起、现实困境和回归预设,以期从社会自己的亲身经历中寻求自我、完善自我。

关键词：社会治理社会自主性建构

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