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政法论丛 1996年第5期 8-11页

作者：刘和海山东省政法管理干部学院法理教研室

关于完善反腐败立法的几个问题刘和海近几年来，我们的党和政府一直把反对腐败实行廉政作为政权建设的主要任务，且已经取得了显著成效。但是，如何持续、有效地做好反腐倡廉工作，仍是摆在我们面前的重要问题。众所周知，我国反腐败的... 详细信息

关于完善反腐败立法的几个问题刘和海近几年来，我们的党和政府一直把反对腐败实行廉政作为政权建设的主要任务，且已经取得了显著成效。但是，如何持续、有效地做好反腐倡廉工作，仍是摆在我们面前的重要问题。众所周知，我国反腐败的力度和效果还都不尽人意，这与我国反...

关键词：反腐败腐败行为承担法律责任表现形式腐败现象宪法性法律人大常委反对腐败组成人员国家机关

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清代监察制度概况及特点

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贵州警官职业学院学报 1995年第3期8卷 31-32页

作者：张保成贵州省政法管理干部学院法理教研室

自秦汉以来,历代封建统治者,为了维护其统治,都设立了监察机关和御史.作为封建帝王驾驭群臣的工具,以实现其君主集权专制.作为最后一个封建王朝——清朝,不仅总结、吸收了历代封建统治的经验,而且对历代监察百官“潜御群臣”的权术加以... 详细信息

自秦汉以来,历代封建统治者,为了维护其统治,都设立了监察机关和御史.作为封建帝王驾驭群臣的工具,以实现其君主集权专制.作为最后一个封建王朝——清朝,不仅总结、吸收了历代封建统治的经验,而且对历代监察百官“潜御群臣”的权术加以发展.本文拟就清代监察机关的概况、监察官的职掌及其特点加以阐述,以期对我国建立和完善各种监督体制有所裨益.一、清代监察机尖及职掌清初沿用明制,六科独立,自为一曹.雍正元年(1723年),为了集中皇权,取消了六科给事中历来负责封驳皇帝诏旨的职权,把六科归并了都察院.都察院是清王朝中央最高的监察机关,从清代对都察院的改革和职掌来看,其封建君主专制主义已达到了登峰造极的地步.清代的都察院包括科道两部.科——就是六科给事中,道——就是十五道监察御史,分别负责对京内外官吏的监察和弹劾.

关键词：监察制度都察院监察机关十五道监察御史六科给事中监察官吏君主集权专制主义官吏的监察科道官

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建议在我国宪法中增加处理国际法与国内法冲突的条款

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贵州警官职业学院学报 1995年第4期8卷 15-16页

作者：乔洲贵州省政法管理干部学院法理教研室

国际法的渊源主要有国际条约和国际习惯。国际条约、国际习惯往往会与国内立法发生冲突。例如,1992年2且25日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并施行的《中华人民共和国领海及毗连区法》第六条规定,“外国非军用船舶... 详细信息

国际法的渊源主要有国际条约和国际习惯。国际条约、国际习惯往往会与国内立法发生冲突。例如,1992年2且25日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并施行的《中华人民共和国领海及毗连区法》第六条规定,“外国非军用船舶,享有依法无害通过中华人民共和国领海的权利;外国军用船舶进入中华人民共和国领海,须经中华人民共和国政府批准。”而1994年11月16日生效并对我国有约束力的《联合国海洋法公约》第三节第17条至32条规定,所有外国船舶(包括商船和军舰)都可以无害通过沿海国的领海,不须经沿海国的批准。

关键词：国际法与国内法我国宪法国际习惯中华人民共和国国际条约军用船舶沿海国领海及毗连区无害通过《联合国海洋法公约》

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对《中华人民共和国行政处罚法(草案)》的几点意见

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贵州警官职业学院学报 1996年第1期9卷 25-26页

作者：王祥珍贵州省政法管理干部学院法理教研室

根据贵州省人大法制委员会的要求,我院组织部分教师对全国人大常委会审议的《中华人民共和国行政处罚法(草案)》(以下简称《草案》)进行了研讨,提出了不少修改意见,现综述如下:一、《行政处罚法》应具有程序上的可操作性,以便为审查行... 详细信息

根据贵州省人大法制委员会的要求,我院组织部分教师对全国人大常委会审议的《中华人民共和国行政处罚法(草案)》(以下简称《草案》)进行了研讨,提出了不少修改意见,现综述如下:一、《行政处罚法》应具有程序上的可操作性,以便为审查行政处罚是否违法,提供明确的标准《草案》第39条规定:“当事人”依法进行申辩和质证,可以要求非本案执法人员主持.行政机关应当给予安排.”但如何安排?如果不安排,在程序上怎么办?有何法律后果?对此,似应进一步明确.《草案》第18第规定:“行政处罚由违法行为发现地的行政机关管辖.法律另有规定的除外.”众所周知,我国行政机关有中央行政机关、地方行政机关两级,而中央、地方行政机关还具有多层级的特点.那么,对具体的某一违法行为,究竟由哪一级行政机关管辖?应作出明确规定,否则会造成管辖职责权限不清的后果.此外,对有些术语如处罚种类、处罚幅度等应有明确解释.不能含混不清.

关键词：行政处罚法行政处罚决定中华人民共和国《草案》违法行为行政处罚权人大常委地方行政机关行政强制措施法制委员会

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对一级复议和驳回起诉的个案思考

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贵州警官职业学院学报 1995年第1期8卷 37-39,44页

作者：史光灿贵州省政法管理干部学院法理教研室

引言:一起行政争议,引出三个行政复议决定和两个驳回起诉裁定。虽然二审裁定在法律上已经生效,但公民的合法权益并未得到保护。一,案情简介 1991年6月19日,贵州省×县公安交警队以该县个体汽车驾驶员颜××“使用失效驾... 详细信息

引言:一起行政争议,引出三个行政复议决定和两个驳回起诉裁定。虽然二审裁定在法律上已经生效,但公民的合法权益并未得到保护。一,案情简介 1991年6月19日,贵州省×县公安交警队以该县个体汽车驾驶员颜××“使用失效驾驶证……”为由,对其作出道路交通管理处罚(以下称原处罚),决定吊扣颜的驾驶证12个月(自1991年6月16日至1992年6月15日止)。颜对此处罚不服,向贵州省×地区公安交警支队申请行政复议,该支队于1991年10月7日作出《对颜××申诉的答复》。该“答复”维持了原处罚,并于1993年9月15日正式送达给颜。在此之前,原处罚已经被实际执行完毕。颜收到该“答复”后,于1993年9月25日以×公安交警队为被告,向×法院提起行政诉讼,请求法院判决撤销原处罚,并要求被告承担行政赔偿责任。

关键词：行政复议决定驳回起诉公安行政复议公安交警复议制决定书行政诉讼处罚案件一审程序行政复议条例

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无效行政处罚浅析

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贵州警官职业学院学报 1991年第2期4卷 23-25页

作者：史光灿贵州省政法管理干部学院法理教研室

行政处罚是指特定的国家行政机关在行政管理活动中,对违反有关行政法律规范的行政管理相对人(以下简称相对人)所实施的法律制裁,如警告、罚款、拘留、没收财产、劳动教养、责令停产停业、吊销营业执照等。它是特定的行政机关经常运用的... 详细信息

行政处罚是指特定的国家行政机关在行政管理活动中,对违反有关行政法律规范的行政管理相对人(以下简称相对人)所实施的法律制裁,如警告、罚款、拘留、没收财产、劳动教养、责令停产停业、吊销营业执照等。它是特定的行政机关经常运用的一种行政管理手段。正确合法地运用这一手段,对制裁行政违法者,保护国家、社会、公民、法人和其他组织的合法权益,维护行政管理活动的正常进行,有着十分重要的作用。但是,如果错误地、违法地实施行政处罚,则会给国家、社会、公民、法人和其他组织的合法权益带来损害,不利于国家行政管理职能的有效行使。实践中,某些行政机关或组织较为普遍地存在着越权处罚、滥施处罚、不依法定程序处罚等等违法实施行政处罚的情况,这些行为由于欠缺行政处罚的合法性要件,因此是无效的行政处罚,不能发生法律效力。本文结合行政审判实践,对常见的导致行政处罚无效的原因作一粗浅的分析。

关键词：行政管理相对人行政法律规范责令停产停业行政管理活动行政审判行政管理手段营业执照行政管理职能没收财产违法事实

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权力的监督与制约

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贵州警官职业学院学报 1996年第3期9卷 10-11页

作者：陈颐贵州省政法管理干部学院法理教研室

权力是指一国的统治权,即一国的统治者统治一切事物,征服所有妨碍“自我扩张”的东西的意志.它是一国政治、经济、文化、正常运行的工具.权力在社会主义国家是一种公共权力,这种公共权力的所有权和行使权必须分开,国家权力在法律上属于... 详细信息

权力是指一国的统治权,即一国的统治者统治一切事物,征服所有妨碍“自我扩张”的东西的意志.它是一国政治、经济、文化、正常运行的工具.权力在社会主义国家是一种公共权力,这种公共权力的所有权和行使权必须分开,国家权力在法律上属于人民,国家权力的行使则由公民通过选举行为委托给他们选出的国家机关.作为国家权力行使者即领导人及其公职人员,他们是执行权力的少数代表者,他们拥有的权力是人民赋予和委托的.大至国家主席,小至县、乡长,都是人民的勤务员,是人民的公仆,他们应利用人民赋予的权力为人民服务.但事实上,国家权力的行使.最显著的一个特点.就是权力的行使者,在行使权力的过程中,商品经济的制约.往往使公共权力与私利产生矛盾,从而导致政治利益与经济利益的失衡.一个国家无论民主与法制怎样完善,社会怎样变革,都不等于人们的观念变革就随之跟上.社会民主是一个渐进的过程,民主的完善受国民综合素质的制约.但如果在权力行使的过程中,执掌权力的人民主意识不强,不能正确对待利益得失,不能正确行使公共权力.就会出现以权谋私,滥用权力,导致权力腐败.权力腐败对一国政治经济影响十分巨大.首先,造成广大人民群众对国家政治活动不满,

关键词：领导者国家权力公共权力非权力影响力监督体制领导干部人民代表大会制度权力腐败权力的制约监督者

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试析《春秋》决狱在中国封建司法实践中的地位与作用

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贵州警官职业学院学报 1995年第3期8卷 30-31页

作者：马念珍贵州省政法管理干部学院法理教研室

《春秋》决狱又称为经义决狱,是指在审判活劝中,直接引用儒家的经典,特别是《公羊春秋》中的伦理原则和事例作为判决案件的根据.《春秋》决狱是汉代出现的一种特殊审判方法,是汉武帝采纳了公羊派大师董仲舒提出的“罢黜百家,独尊儒术”... 详细信息

《春秋》决狱又称为经义决狱,是指在审判活劝中,直接引用儒家的经典,特别是《公羊春秋》中的伦理原则和事例作为判决案件的根据.《春秋》决狱是汉代出现的一种特殊审判方法,是汉武帝采纳了公羊派大师董仲舒提出的“罢黜百家,独尊儒术”的主张,儒家思想被确定为官方的指导思想后的产物.然而纵观中国封建司法实践的历史,如何解释盛极于汉时的《春秋》决狱的现象?《春秋》决狱在极力维护封建伦理的诉讼制度和诉讼原则的发展、完善过程中起过怎样的作用?如何评价其历史地位?正是本文欲分析之所在.据《史记·太史公自序》所载:《春秋》的内容,主要是“上明三王之道,下辨人事之纪,别嫌疑,明是非;定犹豫,善善恶恶,贤贤贼不肖,存亡国继绝世,被敞起为,大道之大者也.”就《春秋》的基本精神讲,强调“绝对的忠君”、“原心定罪”以及“亲亲相为隐”、“妇人无专制擅恣之行”、“以功过覆”等等.《春秋》决狱的实质就是用儒家伦理思想和道德原则来指导审判活动.《春秋》决狱兴起于西汉中期,绝非偶然.汉初经历了近70年的休养生息,到汉武帝时开始进入全盛时期,具有雄才大略的武帝,当然不会仅满足于汉初以来的“无为而治”,为巩固建汉以来政治、经济建设发展的成果,武帝认为还必须在思想领域内实现大一统,而董仲舒?

关键词：《春秋》封建司法董仲舒决狱儒家思想 “罢黜百家独尊儒术” 诉讼原则诉讼制度原心定罪指导思想

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谈谈当前法律实施中的几个问题

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贵州警官职业学院学报 1994年第3期7卷 23-25页

作者：汪红霞贵州省政法管理干部学院法理教研室

当前我国法律实施的状况是令人忧虑的。有法不依,执法不严的情况相当严重。在执法过程中,以言代法、以权压法、以钱买法,执法犯罪,徇私枉法的情况时有发生。至于“告状难”,“执行难”等现象更成了困扰我国法律实施的痼疾。这使得许多... 详细信息

当前我国法律实施的状况是令人忧虑的。有法不依,执法不严的情况相当严重。在执法过程中,以言代法、以权压法、以钱买法,执法犯罪,徇私枉法的情况时有发生。至于“告状难”,“执行难”等现象更成了困扰我国法律实施的痼疾。这使得许多已经颁布的法律法规徒有虚名,削弱了法应有的效应。

关键词：法律实施徇私枉法法律不能国家专门机关补充侦查法律监督普法教育法制建设有法法律意识

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香港特别行政区的审判体制

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贵州警官职业学院学报 1997年第2期10卷 10-11页

作者：史光灿贵州省政法管理干部学院法理教研室

1997年香港回归祖国后,根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(以下简称基本法)的有关规定,原在香港实行的司法体制,除因设立香港特别行政区终审法院而产生变化外,予以保留。由于香港现行的审判体制不同于内地的审判体制,所以,本... 详细信息

1997年香港回归祖国后,根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(以下简称基本法)的有关规定,原在香港实行的司法体制,除因设立香港特别行政区终审法院而产生变化外,予以保留。由于香港现行的审判体制不同于内地的审判体制,所以,本文结合香港现行的审判体制以及基本法的规定,就香港特别行政区的审判体制作一简单介绍。一、香港特别行政区的法院根据基本法第十九条、第八十条、第八十一条和第八十三条的规定,香港特别行政区享有独立的司法权和终审权。香港特别行政区法院除继续保持香港原有的法律制度和原则对法院审判权所作的限制外,对香港特别行政区所有的案件均有审判权。香港特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权。香港特别行政区各级法院是香港特别行政区的司法机关,行使香港特别行政区的审判权。香港特别行政区设立终审法院、高等法院、区域法院、裁判署法庭和其他专门法庭。香港特别行政区各级法院的组织和职权由法律决定。

关键词：审判体制香港特别行政区基本法终审法院高等法院首席法官原讼法庭刑事案件上诉法庭法院审判权区域法

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